破解社会主义新农村建设项目专项审计疑点的对策.pdfVIP

第27卷第 3期 四川职业技术学院学报 2017年 6月 vo1．27 No．3 JournalofSichuanVocationalandTechnicalCollege Jun．2017 破解社会主义新农村建设项 目专项审计疑点的对策 廖 烨 (四川职业技术学院应用数学与经济系，四川 遂宁 610103) 摘要：新农村建设项 目政府和相关部门不能包办，必须还政于民。项 目专项审计底稿应有工程效益的调查和审查事项，项 目的审计结论必须有反映工程惠民效果的事项。 关键词：新农村建设：专项审计：疑点：问题：对策 中图分类号：F239．1 文献标识码：A 文章编号：l672—2094(2017)03—0044—03 在深入贯彻党的十八大文件精神的过程中，国 过程中 家新农村建设项 目如春雨般的频频下达到县、乡 为了准确说明疑点产生的原因，笔者 以自己曾 (镇)和村组。随着这些项 目的实施和建成，社会主 经历过的项 目审计为例，2016年 9月笔者在调查审 义新农村的面貌 日新月异，国家新农村建设的惠民 计事务所审计四川I某县某镇同济村 (注：不便使用 项 目落实到哪里，哪里就呈现出一派欣欣 向荣蒸蒸 真名)两个小水利项 目时发现：该项 目是 2013年 由 日上的新气象。但笔者在高职院校审计课程实务教 同济村提出，为本村两个村民组各修一个堰塘，一 学的调查过程中，发现审计部门在审计新农村建设 个造价 80万，一个造价 6O万。两个项 目都是 由村 项 目时，一些项 目在修建过程中存在疑点。因项 目 组、乡 (镇)、县逐级上报 ，经 由下而 论证 申报 ；再 在修建和实施过程中的疑点，使得这些专项建设项 由省水利厅审批，由上而下下达：项 目酝酿的时间 目的审计流于形式，项 目审计的质量大打折扣，审 长达两年之久 。项 目批下来 以后，由县水利局主持， 计结论成了工程承包方办理工程结算的令牌。为 县招标办招标，镇政府参与，把项 目承包给 了一家 此，本文就 目前新农村建设项 目存在的问题和项 目 工程公司施工修建 。工程公司按合 同如期完成项 日 专项审计的疑点及对策谈点个人见解，仅供决策者 建设。工程结算时需要办理审计 。在审计人员进场 们参考 。 时，工程公司 已经把工程建设的全部资料完整提 1新农村建设项 目专项审计的疑点 供 。经审计，没有发现工程公司有任何不合规不合 什么是审计疑点?简单说：审计疑点就是证据、 法的地方 。审计人员从工程公司所提供的凭证、资 资料与事实不符，是被审计单位所提供会计凭证和 料去找项 目建设的重大遗漏，结果没有找到任何可 相关资料与实际存在的事实不相吻合而存在的重 以证明重大遗漏的证据。因为建设承包方的会计资 大遗漏。新农村建设项 目专项审计疑点是指审计人 料是正规 的发票 ，正式 的收据 ，发票收据都是合规 员在实施项 目的专项审计时，发现该项 目在建设的 合法的，工程人员把资料也做得天衣无缝 ，无懈可 某些节点存在重大疑点，而项 目建设的承包方所提 击，工程的预算和决算都是经过专业公司专业人员 供的会计凭证和工程文件资料又是正式的，单从这 审查过的，可以说是无可挑剔 。项 目资金 由县财政 些会计凭证和工程文件资料中是找不到真实有效 按承包合同如数拨付给了承包公司。财政不拨款是 的证据证明其重大遗漏 ，而事实上遗漏又确实存 不行的，因为该项 目程序合法，建设合规、财务合 在 。在项