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审计 跟踪审计要做到“五个结合” ◇司晓永 《国务院关于加强审计工作 计机关目前在审计岗位人员不 将与该单位有密切联系的政策 的意见》提出要持续组织对国 足 50 人，2014 年共独立实施审 措施贯彻落实审计内容分解到 家重大政策措施和宏观调控部 计项目近 100 个，这其中还不 经济责任审计内容中，实现在 署落实情况的跟踪审计，着力 包括上级审计机关组织的大型 经济责任审计实施过程的同时 监督检查各地区、各部门落实 审计项目及参与抽调的其他审 对跟踪审计的审计事项进行关 稳增长、促改革、调结构、惠 计项目和配合市委、市政府的 注。 民生、防风险等政策措施的具 临时性审计工作。对基层审计 二是要分工明确，职责明 体部署、执行进度、实际效果 机关来说，审计任务如此繁重， 确。政策措施贯彻落实跟踪审 等情况。政策措施贯彻落实情 举全局之力投入政策措施贯彻 计并不是把需要关注的政策项 况跟踪审计，为国家审计促进 落实跟踪审计很不现实，让参 目交给各个审计小组或其他项 国家治理提供了巨大空间和平 与政策措施贯彻落实跟踪审计 目审计组后，只等着汇总审计 台，也向审计人员提出了更新 的审计人员只专注该项目不参 结果就行了。需要政策措施贯 更高的要求，作为基层审计人 加其他审计项目就又面临其他 彻落实跟踪审计的审计组主要 员，结合目前基层审计机关的 项目人员紧缺的问题。 负责同志在项目一开始，就应 现状，根据自己参与政策措施 如何克服现有困难完成这 明确各审计小组、每个审计人 贯彻落实情况跟踪审计的一些 项政策性强、涉及面广的跟踪 员的分工与职责，要具体到每 工作体会，认为基层审计机关 审计，就要整合资源，形成合力， 个审计事项、每个被审计单位。 在政策措施落实跟踪审计中应 实现审计资源配置最优化。 特别是对那些既有主办单位又 做到以下“五个结合”。 一是团结协作、密切配合。 有配合单位的政策措施贯彻落 政策措施贯彻落实情况跟踪审 实，更要避免出现多个审计小 一、跟踪审计与常规审计相 计的审计组主要负责同志应主 组或者多名审计人员联系主办 结合 动与负责审计计划管理的科室 单位，配合单位无人问津的情 政策措施贯彻落实情况跟 做好沟通，及时掌握其他审计 形，从而做到工作衔接有序， 踪审计，审计对象多、审计目 项目情况，以便在其他项目实 组织实施有力。 标高、审计内容广、社会关注 施中一并关注跟踪审计内容， 度高、组织难度大，对基层审 从而实现信息互通和成果共享。 二、全面跟踪与突出重点相 计机关来说，是一个很大的挑 如在经济责任审计项目计划下 结合 战。特别是目前大部分基层审 达后，跟踪审计的审计组主动 政策措施贯彻落实情况跟 计机关普遍存在人员少，审计