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遇到建筑工程纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 工程结算纠纷及预防措施　　建筑工程复杂、庞大，干扰因素多、生产时间较长，许多责任范围难以明确界定，许多工程隐含着结算价纠纷，故业主、承包商一定要引起高度重视，在建筑工程过程中，尽可能设法消除或减少诱发因素，尽量避免工程竣工结算纠纷。　　一、工程结算概述　　工程结算，全名为工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同(含补充协议)进行的工程合同价款结算。施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价款清算的经济文件。　　工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。　　二、工程结算纠纷不同阶段产生原因　　在建筑施工管理中，较之于质量、安全等纠纷而言，最易出现而又最难解决的是结算纠纷。实践中，许多结算纠纷常常旷日持久，影响双方利益。　　(一)工程施工准备期　　1、建设工程发包过程存在影响结算的不法行为　　根据2011年《中华人民共和国建筑法》第十九条，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包，可见建筑工程发包方式主要有招标发包和直接发包两种方式。　　对于招标发包工程往往存在工程招标管理不严的情况。如(1)建设工程招投标程序违法，对参与投标的施工单位的资质疏于把关，让无相应资质的承包方以挂靠方式通过资格预审，使得一旦发包方人事变动，几乎必定会引起工程质量、违约、取费标准等结算纠纷之争；在工程招标时采用私下双方议标方式，没有按照招标程序公开招标等。施工单位往往事先答应业主的苛刻条件，想办法揽工程到手，然后在施工期间通过签证或办理技术核定单等结算纠纷而获利。(2)招投标程序中的串标、泄露标底的行为，导致建设工程款被人为抬高或者压低，工程竣工时发生显失公平之争。承包方为达到中标目的所支付的所谓“公关经费”最后都得从工程款中支付。如果这些公关费用过大必定会挤占应付建材款、员工工资与分包单位工程款，从而引发建筑材料品质结算之争或总承包与分包单位结算单位之争。　　2、工程合同签订存在缺陷　　建设工程施工合同，是发包方(建设单位或总包单位)及承包方(施工单位)以完成商定的建筑安装工程为目的，明确相互权利、义务关系的协议。施工合同是项目施工管理的核心内容，合同管理的好坏是项目盈利的关键。　　国家建设部和国家工商局已联合制定了建设工程施工合同示范文本，关于合同协议内容，由于多数业主专业素质不高，不懂合同的重要性，合同协议条款不严密，前后矛盾，漏洞百出，或约定的责、权、利不明确，或者与国家法律、法令、条例、技术规范、图纸等内容相违背，为今后经济纠纷埋下了“引火索”。　　在结算审核的过程中发现有以下几种缺陷合同：　　一、发包方和承包方双方对合同主要条款的约定模棱两可；　　二、明知合同条款的约定低于企业成本，仍抱有侥幸心理先承接工程，结算时再扯皮；　　三、合同条款不完整；　　四、合同中约定的条款违反有关法律、法规规定。　　合同条款的不完整不明确将导致工程结算时产生较大的争议，从而引发工程结算纠纷。　　3、工程建设资金准备存在问题，“三通一平”不充分　　建设工程结算纠纷内在诱因建设资金准备不足或资金被挪用。在资金方面，施工前期，承包方为了尽可能地揽到工程，会提出一些优惠条件，并满足一些对方苛刻的条件，如带资或垫资承包，到竣工办理结算时，会提出利息或耽误工期等问题，从而引发结算纠纷。　　另外基本建设项目开工的前提条件是“三通一平”，一般合同条件下，“三通一平”的费用已包含在报价中，业主负责外围协助，主要工作内容由承包商负责完成，特殊环境下可能分包出去，比如进场道路过长且业主对此有明确等级要求，现场钻井时地下水层过深，岩石等级过高等。假如建设施工业主没按合同规定按时提交设计资料、图纸、没有及时交付施工场地，没有做到开工前的“三通一平”，或工程地质与合同不符。往往会引发“三通一平”结算审核的各种问题，在结算时引发各种纠纷。　　(二)施工过程中　　1、工程量，工程质量引发结算纠纷　　招标工程的中标价在竣工决算时，工程量变更，能否对投标书部分重新计算，还是只计算变更部分？投标书中的材料价格在竣工决算时能否调整？　　工程施工存在质量问题，如漏水等。工程施工过程中设计变更(建筑形式、功能、建筑标准、实施方式等)。自检资料、签证手续、成品材料合格单不健全。业主特殊需要，而提前占用工程一部分或合同之外的检查、测试。由于不可抗力，反常气候等自然现象，都将引起结算纠纷。　　另外建设工程项目建设一般周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，因此项目的实际工程量与招投标时的工程量相比往往会有一些变化，并产生大量的变更