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创新认证模式 服务社会管理——居民身份证阅读机具产品认证工作初析
审查分两个阶段,第一阶段为从业企业是否 殊性 ,认证实施规则在报送该产品主管部
符合资质条件的合规性资料审查,满足要求 门公安部治安局审批过程中,广泛征求了
的,安全控制模块管理机构予以采信,并允 公安部有关业务局以及国家密码管理局 、
许企业申购少量研发用安全控制模块 。在按 信产部数据所等单位的意见,11月份在经
照认证规则规定的流程 ,对申请认证产品进 过公安部认证认可工作归口部门科技信息
行型式试验和初始工厂检查的相关要求评价 化局审批后 ,向国家认监委报备 。在严格
后 ,认证机构对申请认证的具体产品颁发认 完成认证实施规则制订 、审批 、报备程序
证证书 。安全控制模块管理机构对有效的认 后 ,CSP—V05-001:2013 《社会公共安
证证书予以采信 ,并允许企业申购试批量生 全产品认证实施规则 居民身份证阅读机
产获证产品所需的安全控制模块 。认证机构 具产品f报备稿)》于2013年11月29日发
在对企业批量生产的一致性质量控制进行核 布 ,12月19日实施。认证实施规则对居民
查后 ,允许企业在销售的产品上加施认证标 身份证阅读机具产品认证的范围、认证依
志,安全控制模块管理机构对核查结果予以 据、认证流程、单元划分、申请、产品检
采信 ,允许企业申购批量生产所需的安全控 测 、工厂检查 、认证时限、证书、获证后
制模块 。在获证后监督中,认证证书被暂停 监督、认证标志、收费等 内容做 出了规范
或撤销的,安全控制模块管理机构不再受理 性要求。
企业申购安全控制模块。 为了规范产 品认证与验证安全控制模
块管理 的接口,公安部居 民身份证密钥管
三、制定和发布规范性文 理中心制定的 《居民身份证阅读机具产品
件 认证公告》于2014年1月6日在公安部政府
网站上发布 。公告规定了申请产品认证企
根据 《中华人民共和国认证认可条例》
业资质条件是 :在中华人民共和国境 内注
的规定,开展产品认证必须制定并发布相应
册的中资或中资控股企业 ,具备全部独立
的认证实施规则。在前期调研的基础上 ,经
生产能力;获得有效的集成电路卡及集成
公安部治安局同意,由中国安全技术防范认
电路卡读写机产品生产许可证 。公告对认
证中心等单位组成了居民身份证阅读机具产
证工作流程和居民身份证验证安全控制模
品认证实施规则起草工作组 ,从2013年6
块申购均做出了规范性的要求 。
月份开始按程序研究制订认证规则 。在起草
公告明确规定自2014年1月15日起开
认证实施规则草案稿后 ,经过征求意见 ,8
始受理居 民身份证阅读机具产品认证 。自
月下旬形成讨论稿并在北京召开了认证实施
此 ,我 国居民身份证阅读机具产品认证模
规则(讨论稿)专家评审会。经过修改完善 ,
9月下旬召开认证规则送审稿专家评审会 , 块正式建立,居民身份证阅读机具新的管
专家评审会经过讨论一致通过了认证规则送 理模式形成。
审稿。由于居民身份证阅读机具产品管理特
2014.3,
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