电子政务实施与档案信息系统标准化建设的基本内容与策略.pdfVIP

电 子 政 务 实 施 与 档 案 信 息 系 统 标 准 化 建 设 的 基 本 内 容 与 策 略 何淑敏 （黑龙江省教学设备管理中心 黑龙江 哈尔滨 ������ ） 一、基本 内容 术、网络技术发展与档案信 息系统开发的现实 需要，吸 收、借 鉴国 1、信息数据交换格式的标准化 内外的先进经验，创新适合 电子政务实施背景下档案信息标准化 信息数据交换格式是数据存在的一种特定格式编排要求。它 的政策规定，促进档案信息标准化建设，提高档案信息标准化的水 可以将两种或两种 以上的数据处理系统在使用不 同计算机硬件、 平：达到既要满足适应 电子政务实施背景下档案信息系 统标准化 操作系统和档案信息管理软件时，能够方便快捷地将数据从一个 需要，又要关注与国际的相关标准接轨，为 日后 参与国际竞争和长 系统完好无损地转换到另一个系统，从而为确保整个 电子政务及 远发展奠定坚实基础。同时，档案信息标准化，不仅要考虑技术因 所属各功能系统之间的档案信息相 互连接、相互共享；历史、现实 素的制约，还要兼顾管理体制、经济方式和执行措施方面的诸多影 及预测未来的档案信息能够相互可比、相互通讯的 目的得 以实现。 响。量力而行，强化指导、监督与执行的机制，推动档案信息标准得 在档案信息系统中存在着大量的数据形态的档案信息，具有数据 到有效落实。 交换的现实需要。因而，在建立和完善数据交换格式标准化过程 二、建设策略 中必须相应地要求：既要参照国际上现有数据交换格式标准，又要 1、“以人为本”的发展理念 切合国内档案管理软件 内部数据交换格式要求；既可以满足档案 随着信息技术和互联网技术的不断发展，人民群众挖掘知识 信息交换需要，又可以根据整个 电子政务及所属各功能系统发展 和信息的需求与能力也在不断发展，而增强人民群众的档案意识， 不断加 以扩充，兼具完备、易用、可扩充和兼容特点，以利于整个 电 是提高档案信息开发利用水平的最为基础的重要工作 内容。同时， 子政务及所属各功能系统不断发展变化的需要。 必须认识到：政府部门都是为了服务人民群众而设立的。因此，所 2、相关电子政务软件的标准化 谓“以人为本”，即要求在档案信息系统标准化过程中，实现从以管 档案信息系统作为整个 电子政务系统的组成部分，要实现 电 理为主向以服务为主的观念转变，形成一个发展档案信息服务系 子政务及所属各功能系统之间实现业务协作、互联互通、信息共 统的新导向，还原电子政务服 务社会、服务人民群众的核心本质， 享、保障安全这一要求，必须确定科学合理的工作 原则，着力解决 牢固树立 以人民群众为中心的档案信息服务理念。包括档案信息 好相关电子政务软件标准化 问题： 系统在 内的整个 电子政务系统理所当然地应当遵循 以人民群众为 规范统一的原则：相关电子政务软件的标准化建设必须坚持 中心的原则，确立 以服务人民群众为导向的档案信息系统标准化 具备合理的编码体系和基础数据构架，能够满足档案信息管理所 思想，以标准化的实施来保证每一位社会公众无论身在何处，都可 需对各种符号编码、图形编码、行政区划与档案馆代码等基础信息 以得到公平、合理、便捷、高效的档案信息服务。 统一整合的管理需要，使档案信息系统的功能与电子政务及所属 2、“科学全面”的发展理念 各功能系统“凝结”成为一个 有机的整体，切实达到标准 化建设的 电子政务实施背景下实现档案信息系统标 准化建设，必须立 预期 目的； 足于国家整体利益基础上，从发展的视角统揽全局，协调 电子政务 安全可靠的原则：相关电子政务软件的标准化建设必须切实 网络系统的全部信息资源，以国家公共网络