给新政“试错空间”.pdfVIP

棉花价格由市场供求形成，政府不予预市场价格，这是此次改革的核心。 但同时也提到了平稳过渡，保证 目标价格的顺利实施 给新政 “试错空问 文，北京DSW 投资咨■公司总经理 董双伟 市场价格的差价和国家统计局调查的 达不到这个价格。后期的补贴款核算 新疆棉花产量，测算补贴资金总额， 因此出现了可能的争议点。 9 分别拨付新疆 自治区和生产建设兵 另外，据传国务院已经制定了原 团。新疆 自治区财政按总额5％的额 则，除了新疆试点的区域之外，长江、 度预留，机动补差。 黄河流域等棉花主产区国家也会适当 而棉花面积的核实，籽棉交售环 的给予补贴，至于怎么补、补多少将 节的发票及后续与轧花厂交监管库皮 由财政部发布措施。可以看出，在地 棉的核实对照等，凸显了政策实施过 方与中央的博弈中，中央仍是被动妥 程中提前预防可能发生的寻租行为。 协，在首年的目标价格改革中内地也 总体看来，细则与市场之前预期 第一年的新政存在一定的试错空间， 分了一杯羹，但很难说以后每年都会 基本一致。 需要总结经验。 存在。 首先是市场决定价格，棉花价格 政策最终发布基本与市场所传版 由市场供求形成，政府不干预市场价 本一致，期间传出一些内容可能要进 格，这是这次改革的核心。但同时也 行修改，但最终并没有太大改变，凸 提到了平稳过渡，保证 目标价格的顺 显了新疆地域的重要性，以及政策最 笔者认为，包括在库检验制度如 利实施。 终出台仍呈现的一定仓促性，准备略 何高效实施，补贴面积如何保证真实、 根据 中央财政拨付补贴资金时 显不足。 有效，补贴资金如何足额补贴到每一 间，按照核实确认的棉花实际种植面 细则指 出，新疆籽棉采价期为 个棉农手中，防止转圈棉 (疆外企业 积和籽棉交售量相结合的补贴方式， 9～11月。往年这期间籽棉交售 比例 向新疆运送籽棉)，相关责任追究机 中央补贴资金 的60％按面积补贴， 可达到85％，但今年情况有所不同， 制，储备棉抛储等配套措施，需引起 4o％按实际籽棉交售量补贴。兵团 9月份大部分时间新疆籽棉处于交售 格外关注。 按照产量以及单独的细则执行。对于 僵局状态。因此，每 日的采价基础也 如何保证充分的人力、设备，快 补贴的拨付 时间，提到 了两个 时间 将是后期可能存在争议的地方。毕竟 捷高效地在上市高峰期检验轧花企业 点——次年 1月底、次年2月底。晚 从现货角度看，到9月23日为止， 入库的棉花，将是轧花厂极其关注的 于之前各方预期。 现货价格指数基本都在 16500元 ／吨 问题，尤其是在今年阶段性现货价格 根据细则，国家将以目标价格与 之上 ，但籽棉交售价折算无论如何都 维持高位 ，后期价格大幅看跌的形势 热带作物学报 2014，35(10)：1969—1974 ChineseJournalofTropicalCrops 番茄S1ARF2基因表达模式及其 在果实发育中的功能分析 杨 枭，任振新 ，林冬波，先志强，李正国 妻重庆享市高校功能鑫基篙因蔫与簧调控囊新技术重点实墓验室 重王庆400030 摘 要 为 了分析 SlAR