中国技术获取型对外直接投资政策体系研究.pdfVIP

蔡冬青1，戴竹青2 (1．南京邮电大学经济学院，南京210023；2．东南大学成贤学院，南京210088) 审核和监管给予便利，提高管理和监管效率，以及对企业 摘要：在中国对外直接投资规模迅速扩张的今天，通过技 的国际合作、跨国资源开采等方面给予资金资助、信贷支 术获取型对外直接投资获取国际先进技术应该成为技术 持以及税收优惠(李平、徐登峰，2008)。对技术获取型的对 获取的重要手段政府应首先明确枝术获取型对外直接 外直接投资更缺乏明确的政策支持。 投资的政策支持，在此基础上合理选择对外直接投资的 衰1中国对外直接投资现行政策框架 产业梯队，并探索新的对外直接投资模式 ‘境外投资项且核准暂行管理办法) 关键词：技术获取；对外直接投资；政策体系 对外值投资核准体系 ‘关于境外投资开办企业核准事项的规定) 中图分类号：F276．7文献标识码：A ‘境外投资年检暂行办法) 文章编号：1005—913X(2014)I】一0027—03 ‘境外投资综合绩效评价办法(试行)) ‘对外直接投资统计制度 对外直接投资监管与服务 ‘国男U投资经营障碍报告制度 根据当前众多学者的研究，对外直接投资应该成为我 ‘关于建立企业境外投资意向信息库的通知) 国企业接近获取国际先进技术，拓展市场势力的重要工 ‘关于在驻外经商机构子站上建立驻在国( 具，然而我国企业当前对外直接投资的技术获取动机并不 地区)投资项目招商信息库栏目的通知) 强，技术获取型对外直接投资在我国对外投资总体的比重 ‘关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予 对外直接投资鼓励政策 较低，我国对外直接投资以市场获取、资源获取以及跨越 信贷支持政策的通知 贸易壁垒为主要目的，这在我国学术界得到了较为一致的 注：转引自周煊(2006) 认可，因此要充分利用对外直接投资的反向技术外溢以促 为了更好地获取对外直接投资的反向技术外溢，使得 进我国技术进步，首要问题就是明确我国对外投资活动的技 我国有限的对外投资资源能够更好的为我国的技术进步 术获取动机，从政府、产业和企业三个层面强化技术获取的 和经济发展服务，应该尽快出台系统的对外直接投资促进 对外直接投资目标。总体来讲应该通过以下方面实现。 政策，以法律和国家战略的形式对对外直接投资进行保护 一、致府明确对技术获取受的对外投资的致策支持 和促进，并将对技术获取型对外直接投资的鼓励明确到国 上个世纪90年代，我国政府对企业跨国投资的活动总 家战略中。具体包括。 体是采取限制的政策，一方面企业的对外直接投资活动需 (一)出台全面的对外赶接投资促进政策 要经过严格的审批手续，另一方面，