中国技术获取型对外直接投资政策体系研究.pdfVIP

中国技术获取型对外直接投资政策体系研究.pdf

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蔡冬青1,戴竹青2 (1.南京邮电大学经济学院,南京210023;2.东南大学成贤学院,南京210088) 审核和监管给予便利,提高管理和监管效率,以及对企业 摘要:在中国对外直接投资规模迅速扩张的今天,通过技 的国际合作、跨国资源开采等方面给予资金资助、信贷支 术获取型对外直接投资获取国际先进技术应该成为技术 持以及税收优惠(李平、徐登峰,2008)。对技术获取型的对 获取的重要手段政府应首先明确枝术获取型对外直接 外直接投资更缺乏明确的政策支持。 投资的政策支持,在此基础上合理选择对外直接投资的 衰1中国对外直接投资现行政策框架 产业梯队,并探索新的对外直接投资模式 ‘境外投资项且核准暂行管理办法) 关键词:技术获取;对外直接投资;政策体系 对外值投资核准体系 ‘关于境外投资开办企业核准事项的规定) 中图分类号:F276.7文献标识码:A ‘境外投资年检暂行办法) 文章编号:1005—913X(2014)I】一0027—03 ‘境外投资综合绩效评价办法(试行)) ‘对外直接投资统计制度 对外直接投资监管与服务 ‘国男U投资经营障碍报告制度 根据当前众多学者的研究,对外直接投资应该成为我 ‘关于建立企业境外投资意向信息库的通知) 国企业接近获取国际先进技术,拓展市场势力的重要工 ‘关于在驻外经商机构子站上建立驻在国( 具,然而我国企业当前对外直接投资的技术获取动机并不 地区)投资项目招商信息库栏目的通知) 强,技术获取型对外直接投资在我国对外投资总体的比重 ‘关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予 对外直接投资鼓励政策 较低,我国对外直接投资以市场获取、资源获取以及跨越 信贷支持政策的通知 贸易壁垒为主要目的,这在我国学术界得到了较为一致的 注:转引自周煊(2006) 认可,因此要充分利用对外直接投资的反向技术外溢以促 为了更好地获取对外直接投资的反向技术外溢,使得 进我国技术进步,首要问题就是明确我国对外投资活动的技 我国有限的对外投资资源能够更好的为我国的技术进步 术获取动机,从政府、产业和企业三个层面强化技术获取的 和经济发展服务,应该尽快出台系统的对外直接投资促进 对外直接投资目标。总体来讲应该通过以下方面实现。 政策,以法律和国家战略的形式对对外直接投资进行保护 一、致府明确对技术获取受的对外投资的致策支持 和促进,并将对技术获取型对外直接投资的鼓励明确到国 上个世纪90年代,我国政府对企业跨国投资的活动总 家战略中。具体包括。 体是采取限制的政策,一方面企业的对外直接投资活动需 (一)出台全面的对外赶接投资促进政策 要经过严格的审批手续,另一方面,

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