欧盟民生科技发展战略与政策支持体系：经验与借鉴.pdfVIP

姻发展战略 姻现代管理科学 姻2013年第 期5 欧盟民生科技发展战略和政策 支持体系经验和借鉴院 荫张楚筠 摘要 近年来，欧盟秉承为公民和全社会服务的民生科技政策导向，把民生科技作为欧盟地区发展的战略核心院 ，对节 能减排、可再生能源和新能源、食品安全等民生领域都给予了极大的政策关注和支持。同时大力推动欧盟统一研究区域 建设，推动企业为主体的产学研技术创新联盟，加大民生科技领域研发力度，鼓励企业和社会增加民生科技领域的RD 投入。借鉴欧盟民生科技发展的成功经验和有效做法，对于完善我国民生科技政策，促进民生科技发展具有重要借鉴意 义。 ： ；科技战略；政策支持体系；经验借鉴 关键词 欧盟；民生科技 随着资源的约束和环境问题的凸显 全球经济社会发 福 提高生活水平 保证健康等关系到社会和谐稳定的课袁 尧 尧 展模式逐步向绿色 低碳模式进行转变 民生领域的问题 题 如 健康 食品与农业 信息 能源 环境 运输等 尧 遥 袁 院 尧 尧 尧 尧 尧 遥 的解决与改善日益成为各国创新政策 科技政策关注的重 年 月欧盟委员会公布的 欧洲 战略 描绘 尧 2010 3 野 2020 冶 点领域 进入新的世纪以来 欧盟敏锐地捕捉到了经济社 了未来 年欧盟的发展蓝图 其中 经济发展的重点确定 遥 袁 10 遥 袁 会发展的新动向和新需求 结合欧盟地区创新的特点 前 在三个方面 一是通过提高能源资源使用效率增强竞争袁 袁 院 瞻性地布局了多项分层次 分领域的战略计划 将创新政 力 实现可持续发展 二是发展以知识和创新为主的智能尧 袁 袁 曰 策 科技政策的触手延伸到与民生密切相关的各个领域尧 袁 经济 重视教育 建设数字化社会 三是提高就业水平 对袁 袁 曰 袁 在战略层面 政策导向上引导科技资源配置 把可持续 绿 抗贫困 加强社会凝聚力 该战略提出到 年 计划将 尧 袁 尧 袁 遥 2020 袁 色低碳发展模式作为欧盟及其成员国经济社会发展的新 温室气体排放量削减20%袁将可再生能源所占份额提高至 引擎 新动力尧 遥 能源使用总量的20%袁能源效率提高20%曰贫困人口少于 一 欧盟民生科技发展战略 万 至少 的年轻人拥有高等教育学位 辍学率低 尧 2000 曰 40% 袁 欧盟一直秉承为公民和全社会服务的民生科技政策 于10%遥 从战略的发展重点和预期目标来看 欧盟未来的袁 导向 长久以来 欧盟对食品安全 环境保护 就业与公民 发展紧紧围绕着民生领域 民生科技的发展 民生领域问遥 袁 尧 尧 袁 尧 福利等民生领域都给予了极大的政策关注和支持 近年 题的改善和解决成为欧盟经济社会发展的新突破口遥 遥 来 这一趋势进一步得到发展 作为一个统一行动者 欧盟袁 遥 袁 二 欧盟科技政策支持体系尧 的整体发展需要战略设计和政策支撑 并最大尺度反映欧袁 1. 大力推动欧盟统一研究区域建设 促进民生科技创袁 盟各成员国的发展愿景和发展诉求 近几年 这一趋势进 新 欧盟有 个成员国 面积 万平方公里 人口 袁 袁 遥 27