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党的建设 《理论探索》2011年第3期(总第189期) 着力提升党内管理水平 谢忠平 (中共天津市委党校，天津300191) [摘要)提升党内科学管理水平是提高党的建设科学化水平的重要举措。提升党内科学管理水平， 要坚持从严管理、人本管理、民主管理和效率管理的原则；在基本思路上，要切实把党章作为管党治党的 根本准则，把加强干部管理作为管党治党的重中之重。把抓好党员管理作为管党治党的基础性工程，把 调整党的自身组织结构作为管党治党的盛要环节。 [关键词]党内管理．管党治党，党章。党组织 (中图分类号】D252[文献标识码】A【文章编号】1004-4175(20ll膨枷50埘 党内管理是党的建设的重要工作，党的活力与 理的规章制度。党的十七大报告进一步提出，要“坚 党内管理密切相关。党内管理搞得好，党的活动就 持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”，提高 科学有效；搞得不好，党的功能就难以发挥，党就会 管党治党水平。 缺乏活力。管党治党的能力直接关乎治国理政的能 当前党内管理仍然存在许多匾需改进的地方。 力，直接关乎党的建设科学化水平。而提高管党治 比如，在对党员的管理上，存在重视履行义务、轻视 党的能力，自然离不开加强对党自身的科学管理。 权利保障，偏重组织管理、轻视为党员服务，忽视党 一、提升党内管理水平是管党治党的需要 员的自我控制、自我管理、自我发展这一重要环节。 加强管理是政党作为政治组织本身应有之义。 在对干部的管理上，存在不均衡的现象，对各级“一 一个政党如果失去了对其自身有效管理的能力，就 把手”的监督管理严重虚化，干部级别越高对其管 无法凝聚本党的力量来实现其政治理想。为此，作 理就越失之于宽、失之于软。在管理的方式上，尽管 为一个充满活力的政党首先必须要进行规划设计， 改革开放以来党员、干部队伍出现了许多新情况新 包括完善自己的组织系统，设定科学的运行机制。 问题新矛盾，但是依然习惯于计划经济时期、甚至 其次还需要实施严密的组织领导。规范组织成员之 是战争年代的老做法，缺乏针对性和实效性。在对 间的关系。最后还要对内部机构和所有成员进行必 党的职能机构的管理上，还存在管理层级过多，部 要的监督．检查、监督各个部门、各个环节的工作。 门职责交叉重叠，效率低下的积弊。在党内管理的 这样．从开始的规划设计，到中间的组织领导，到最 范围上，集中于对机构、编制、人员的管理，而对党 后的控制与监督，形成一个完整的党内管理体系。 内的经费、资产、信息等方面的管理乏力，党内的物 我们党一贯重视自身管理。早在建党初期，我 质资源、人力资源和思想文化等资源的管理基本停 们党为强化自身管理就制定了严格的组织纪律。新 留在“管”的层面，缺乏效益意识。所有这些问题迫 叶l困成立后，针对执政党的地位和特点，邓小平在 切需要我们通过树立科学的管理理念、运用先进的 1962年就深刻地总结道：“党要管党，一管党员，二管理方式和完善管理体制机制，不断克服和解决。 管干部，对执政党来说．党要管党，最关键的是干部 二、提升党内科学管理应坚持的原则 阳j题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”改革 中国共产党作为马克思主义执政党，既要遵循 开放以来，我党管党治党的制度化和规范化步伐明 自身特殊的管理规律，同时又要服从于政党组织的 显加快．出台了一系列加强领导干部和党员教育管 一般管理规律。笔者认为，提升党内科学管理水平， (收稿日期)20】1一04一08 [作者简介]谢忠平(1976一)，男，江西九江人，中共天津市委党校党建研究所副教授、博士。 ·50· 万方数据 《理论探索》2011年第3期(总第189期) 党的建设 要坚持以下几个原则： 有效地实现管理的目的。党的建设需要财力、物力 (一)坚持从严管理。铁的纪律曾经是我们取得 和人力的投入，因此要坚持成本效益原则