在转型发展中建设甘南生态文明的几点思考.pdfVIP

2015年 1月 社科纵横 Jan，2015 总第30卷第 1期 SOCIAL 杂悦陨耘晕悦耘杂 砸耘灾陨耘宰 灾韵蕴. 30晕韵. 1 在转型发展中建设甘南生态文明的几点思考 柯热·恒考 （甘南藏族自治州人大常委会 甘肃 合作 747000） 【内容摘要】党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的目标，并首次把生态文明建设摆在“五位一体”总体战略布局的高 度来论述，进一步明确了生态文明建设的战略地位。甘南作为少数民族欠发达地区，要与全国同步建成小康社会，转型发展是必 然选择，而推动转型发展，必须首先考虑生态环境保护问题。因此，我们在推动转型发展的决策中，必须首先贯彻生态文明建设 的战略部署，正视当前的生态环境现状，深入分析各种生态环境问题背后的原因，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益 相统一的原则，严格落实生态环境保护与生态文明建设的法律法规和政策措施，坚持走资源合理开发建设与生态环境保护相结 合、转型发展与生态文明建设相协调的路子，也就是坚持走“举生态旗、谋生态策、走生态路、吃生态饭”的新路子。 【关 键 词】转型发展 生态文明 现状分析 保护建设 中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2015）01-0039-04 党的十八大向全党全国各族人民作出了到 升，地下水位下降，湿地大面积萎缩，水土流失加 2020年全面建成小康社会的郑重承诺，提出了建 剧，生物多样性减少，引发地质灾害的因素增多， 设美丽中国的目标，从战略高度把生态文明建设 生态环境趋向恶化，生态问题日益突出。 纳入了中国特色社会主义事业总体布局。甘南作 （一）草地“三化”严重，湿地不断缩小。目前， 为少数民族欠发达地区，要实现与全国同步建成 全州近60%的天然草地出现了不同程度的退化， 小康社会，必须在推进生态文明建设的前提下走 中度以上退化草地面积1000多万亩，约占全州天 转型发展的道路。而中央第五次西藏工作座谈会 然草地面积的25%。草地植被结构发生了明显变 后出台的一系列政策措施，使甘南迎来了历史上 化，优良牧草所占比例由 1982年的70％下降到目 最好的发展战略机遇期，有了转型发展的政策条 前的50％左右，草产量由上世纪50年代的436公 件。但甘南作为全省乃至全国的重要生态战略屏 斤/亩下降到目前的不足350公斤/亩。鼠虫害面 障，如何在转型发展的进程中有效地推进生态文 积不断扩大，危害频率加快，危害面积近 1500万 明建设，是必须首先考虑的重大课题。因此，在新 亩。玛曲黄河沿岸沙化草地面积达8万亩，已形成 的历史时期，甘南要更加突出生态文明建设的重 了100公里长的流动沙丘带，且以每年3.9%的速 要性和必要性，将生态环境保护放在社会经济发 度扩展。同时，全州干旱草场面积不断扩大，目前 展的全局中去谋划、去推进，更加强调尊重和保护 已达877.8万亩。20世纪80年代初，甘南湿地面 环境，更加强调在改造自然的同时尊重和爱护自 积为640.5万亩，现在仅剩约427万亩，其它大都 然，在把握自然规律的基础上积极地利用自然资 干涸，退化后的湿地植被稀疏，甚至寸草不生，地 源，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，才能 表裸露，形成了大片的“黑土滩”和新的沙化草地。 实现可持续和包容性的转型发展，才能夯实全面 而甘南湿地的核心区———玛曲湿地已由原有的99 建成小康社会的基础。 万亩锐减到70万亩。