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Useful Exploration of Urban Refined Management 城市精细化管理模式的有益探索 ——以山东省烟台市为例 文 \ 王占益 \ Wang Zhanyi \ 中共烟台市委党校教授 导读：城市精细 关键词 化管理，是将精细化管 理思想引入城市管理领 城市管理 域的一种全新的管理模 精细化 模式转变 式。2013年以来，烟台 市全面实施城市精细化 管理，有力推动了城市 管理模式的转变，有效 提升了城市管理的水 平。 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2015.03.018 城市精细化管理，是将精细化管理思想引入城市管理 2013年9月，在学习考察和广泛调研的基 领域的一种全新管理方式，能够细化城市管理空间、量化 础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细 城市管理对象、规范城市管理行为、创新城市管理流程， 化管理，制定出台了《关于加强城市精细化 实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能 管理实施方案》，并于2013年12月在市区范 管理。2013年以来，烟台市以理顺城市管理体制为主要目 围内全面启动“城市精细化管理”活动。 标，以建立长效管理机制为重要抓手，全面实施城市精细 二、烟台市实施城市精细化管理的成 化管理，有力推动了城市管理模式的转变，有效提升了城 效 市管理的水平。 烟台市实施的城市精细化管理，通过系 一、烟台实施城市精细化管理的动因 统化的管理体系、规范化的管理标准、信息 近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击 化的管理手段、常态化的管理机制，有力地 性、阶段性的城乡环境整治活动，集中解决一批环境脏乱 推动了城市管理的创新，实现了城市管理模 差问题，城乡环境面貌明显改观。但是，这种整治活动只 式的“五个转变”： 注重了“治标”未达到“治本”的效果，未形成常态化、 （一）由粗放管理向精细管理转变 长效化的管理模式。 烟台市制定了《城市精细化管理工作 同时，随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提 标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城 升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟 管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、 需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。 城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃 城管天地 |  气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78 经营或流动摊点3.1万余处，整治广告牌匾1300处，清理野 个方面工作进行细化，分别确定管理目标、 广告10万余处，城市环境面貌进一步改观。 管理标准、管理措施和考核计分办法等。同