建立中国特色国际贸易司法审查制度的构想——兼评美国国际贸易司法审查机制.pdfVIP

[亘垂j蒌菊煎!=【垂五!!亟受三曼ii至蓟匣jiii!堕口 建立中国特色国际贸易司法 相篓爹爹 ，一o◆|善i_。 王薯善鬻审；查I制度：的构 o!■ ‘=；==jo：：j 舀jJ0 ●詹礼愿 广东省博厚律师事务所 西方国家针对我国日益频繁反 困境归咎于中国的产品倾销，美 除非美国市场在被调查的产业中 倾销、反补贴及保障措施现在已经 国政治家在没有找到新的医国良 仅占极小的份额，否则，中国企业 成为我国出口企业挥之不去的烦 策之前，也很乐意为这种歪曲的 应该勇于面对调查，必须利用美国 恼。理性而适度的贸易保护措施为 民意推波助澜，以达到嫁祸中国， 人自己的游戏规则进行斗争。其中 国际贸易法所允许，但贸易保护措 转移国内不满情绪的目的。受其 包括诉诸美国国际贸易法院的司法 施的滥用几乎成为国际贸易领域的 诱导，美国生产商及有关工人团 审查。这也是利用美国的司法制度 公害。在现行国际贸易法律制度 体、行业协会都把申请对中国各 限制美国国际贸易行政部门滥用国 下，唯一能限制贸易保护措施滥用 行业产品实施反倾销、反补贴及 际贸易保护措施的一种体制内的合 的法律措施就是启动国际贸易的司 贸易保障措施当作一种时髦。而 法手段。而由于美国法官在美国社 法审查程序。自美国海关法院成立 美国商务部及美国国际贸易委员 会中拥有崇高的政治地位，其司法 以来，70年历史证明，美国国际贸易 会也分外卖力，美国“两反一保”的 审查的结果，美国国际贸易行政部 司法审查机制已基本完善与成熟， 行政复审虽有程序规范，但毕竟形 门都会充分尊重。我国企业依法说 值得我国利用与借鉴。 成“是否构成倾销”及“是否造成实 服国际贸易法院的法官，撤销国际 质性损害”离不开行政自由裁量 贸易行政部门的不利裁决，无疑 一、美国国际贸易司法审查 权。在当前的国际经济形势下，美 是最佳的救济方式。 机制的利用问题 国商务部及国际贸易委员会对中 (二)用尽行政与司法救济手 国不利的行政裁决、决定会越来越 段，彰显中国企业反对滥用贸易 (一)利用美国国际贸易司法 多。很多出口企业因为对美国国 保护措施的决心 审查机制，有利于制止美国行政 际贸易行政部门的复审结果失去 我国出口企业通过与美国生 部门滥用国际贸易保护措施 信心，因而放弃应诉，但按照美国 产商在商务部、国际贸易委员会 美国系当今世界唯一的超级 国际贸易行政部门的一贯做法，如 利用行政救济进行斗争，然后请 大国，应对其国际贸易领域的霸 果不应诉将会被施以最严重的反 求司法审查，通过国际贸易法院 权行为，幼稚地奢求国际正义用 倾销税率。笔者在写本文时，又得 进行斗争，保护我国企业的合法 权益，从而用尽司法救济手段，把 处不大，唯一有效的方式就是利 到消息，2010年3月31日，美国又 用美国自己的司法体制制约美国 对中国一些铝制品进行双反调查， 争取胜诉的可能性发挥到最大的 猖狂的行政部门。近两年来，由 而我国又有许多企业选择不应诉， 程度。尽管斗争的结果不一定理 于金融危机影响，美国人并没有 坐失来之不易的美国市场。 想，但用尽一切行政与司法救济 认清华尔街玩家的恶劣本性，仍