建设国际贸易特别功能区的战略构想——以“义乌试点”为例.pdfVIP

中国流通经济2014年第4期 口流通现代化 建设国际贸易特别功能区的战略构想 ——以“义乌试点为例 马淑琴，郑勇军，娄朝晖 (浙江工商大学经济学院，浙江杭州310018) 摘要：本文认为，在国家新一轮开放战略中，应首先选择若干商贸流通业比较发达的内陆沿边、沿海中小型 城市，成立一批具有地方特色的国际贸易特别功能区。义乌作为国家级国际贸易综合改革试点，未来三年深化义 乌国际贸易综合改革的战略框架为“一城·两区·四心一港三大先行区·七大改革”．“义乌试点”战略构想为其他条 件相似的中小城市建设国际贸易特别功能区提供典型示范。 关键词：国际贸易；综合改革；战略构想 中图分类号：F123．93 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2014)04—0014—06 党的十八届三中全会提出构建开放型经济新 别功能区提供典型示范。 体制，打造开放型经济升级版，在推进现有试点的 基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易 一、建设国际贸易特别功能区的战略价 园(港)区，以周边为基础加快实施自由贸易区战 值 略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。2013 年上海自由贸易试验区的挂牌运行，为中国经济 1．创新贸易管理服务体制应对“二次入世”挑 开放、市场体制改革打开了新出口，其产生的一系 战的需要 列经验措施必将在全国示范、复制和推广，也为其 未来世界的贸易规则、标准、格局很可能会发 他城市探索国际贸易新体制机制提供了方向指引 生改变。以美国为主导的美欧自由贸易区谈判 和改革框架。与此同时，深圳前海深港现代服务业 合作区、西安内陆航空保税港、郑州空港经济试验 协定(TISA)正试图重构全球贸易的新价值链、制 区、天津北方航运中心、舟山海洋经济试验区等， 定国际贸易与投资的新标准和更加自由的投资 也在特定领域积极探索体制改革的途径。本文以 “游戏规则”，中国面l临着严峻的“二次入世”危险， 浙江省义乌市国际贸易综合改革试点(简称“义乌 不在wro被边缘化的大概率下做好充分准备，主 试点’，)为蓝本，提出深化义乌国际贸易综合改革 动改革，将会失去国际贸易空间。中小城市国际贸 的战略构想，以期对我国商贸流通业相对发达(如 易特别功能区的适宜区域往往是我国对外贸易中 丝绸之路经济带的陕西、甘肃、宁夏、新疆等近中 有独特优势和影响力的地区，可以有针对性地解 亚地区；四川、云南、贵州、广西等近东南亚地区： 决我国中小民营经济对外贸易中存在的突出问 内蒙古、东北三省等靠近东北亚地区；浙江、福建 题，探索建立新型贸易制度和监管体制，以改革促 等靠近中国台湾、日本、韩国等东亚地区)的中小 开放，反过来也以开放促改革。这既是我国积极参 型城市深化国际贸易综合改革，建设国际贸易特 与国际竞争的现实需要，也是加快实现发展方式 14 万方数据 转变和贸易强国目标的战略选择。 合化态势，外贸与内贸、线下与线上贸易互促共 2．培育国际贸易新增长极推动经济持续稳定 荣，跨境电子商务成为新生增长点；国际贸易体制 增长的需要 环境加速改善，贸易便利化“组合拳”出手，行政管 受劳动力成本上升和人民币升值等因素的共 理体制、国土专项、金融专项、涉外监管服务体制 同影响，中国制造传统的低廉劳动力成本、土地成 等一系列配套改革同步推进；国际内陆港、商贸服 本优势和汇率优势正在不断弱化，传统制造业单 务业集聚区、电商平台等多元平台建设形势喜人； 凭价格已拼不过东南亚、非洲等国家，中小企业尤 城市综合环境