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我国高等教育发展水平的区域差异 相丽君 ，徐 新 (1．西安交通大学 公共政策与管理学院，西安 710049；2．贵州财经学院 数学与统计学院，贵阳 550004) 摘 要：文章运用实证分析方法．对我国31个地区的高等教育发展水平进行研究．．通过对高等 教育发展构建评价指标体系，运用因子分析和聚类分析对不同地区的高等教育发展水平进行划分和 聚类。结论表明我国地区高等教育发展水平并不均衡．文章对其产生的原因进行分析并给出了相应 的对策建议 关键词：高等教育：实证分析：区域差异 中图分类号：G719．21 文献标识码：A 文章编号：1002—6487(2008)14—0094—03 我圈高等教育实行中央和省 自治区、直辖市两级管理． 域间自然资源禀赋、经济发展水平、经济结构、政府财政支持 以省级管理为主的体制。1999年开始实行大规模的扩招，使 能力、居民收入水平、高等教育基础、高等教育适龄人口数量 得高等教育形成快速发展的态势。在这一 大背景下，由于区 与结构、文化传统以及制度等方面的原因．地区高等教育发 *E 翳§ 鞭|嚣g卺甏琵罄 棼甏 疑赣爨辫赣| 《骧臻鬻 §i鬻强 巍《 露罄豫嚣 毽 甏 棼臻强鬻羲§臻糕鬻豫 穗 年开始．资本贡献率呈现平缓的上升趋势．这说明直辖的政 育投资不足的现状，应该确保财政性教育投资支出随着经济 策效应开始体现，因为资本对GDP增长的促进作用存在一 发展水平提高而不断增长。在教育经费的支出管理过程中． 定的滞后性，可以推断重庆市GDP增长中资本贡献率可能还 应该实现教育部门进行统筹安排和使用．调整教育投资分配 会进一步提高．资本仍将是影响重庆市经济增长的关键因素。 方向和结构，提高财政性教育支出的使用效率．确保教育经 劳动要素的投人对重庆市经济增长(1985～2006)总体上 费不被挤占并能发挥其最大功效。 表现为正向的促进作用，贡献率在 15％左右。劳动要素的贡 (3)改革教育体制，注重教育结构调整。教育体制改革过 献率却有下降的趋势，1994年劳动要素贡献率达到峰值．之 程中，应该形成公办学校、私立学校以及合资、合作、股份、联 后贡献率明昆下降。分析劳动要素贡献率下降为负值的原 办等多种所有制学校并存的新格局。应该加大市级财政转移 因，西部大开发、三峡T程及库区的建设解决了许多人的就 支付力度，继续向薄弱地区提供财政支持。通过这些财政转 业，但是随着三峡工程建设逐渐接近尾声以及库区产业空心 移支付促使城乡学校建设达到统一标准．努力实现城乡基础 化的出现，使得劳动人E1就业压力增大，劳动效率得不到提 教育的均衡发展。合理的教育结构能够促进国民经济调整发 高，可以推断今后几年解决劳动人口就业问题压力仍然非常 展，同时能使教育投资获得最大效益的收益。 大。从根本上解决好就业问题、提高劳动生产率．任务仍然十 (4)注重人才的培养和吸引．创新用人机制 经济的发展 分艰巨 需要大量的人才，这需要政府采取合理的用人机制 提高人 教育发展埘重庆市经济增长存在正向的促进作用．贡献 力资本的配置效率。 率比较高，且大于劳动要素投入的贡献率，根据模型测算约 占 民经济的8％，自1997年起．教育发展对经济增长的贡 参考文献： 献率开始显著j二升，2001开始出现稳步上升趋势 分析结果 【1]Solow，R．M．A Contribution to lhe Theory of Economic GrowthfJ1． 表明近儿年重庆市“科教兴渝”战略