网络问政———网络时代参与式民主的新形式-山东科技大学.pdfVIP

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏ 第 卷 第 期 ｇ ｙ ｇｙ １５ ４ Ｖｏｌ．１５ Ｎｏ．４ 　 ５２ 年 月 　　　 ２０１３ ８ Ａｕ．２０１３ ｇ 犛犛狅狅犮犮犻犻犪犪犾犾犛犛犮犮犻犻犲犲狀狀犮犮犲犲狊狊 网络问政———网络时代参与式民主的新形式 李 爽 　 （青岛广播电视大学 文法系，山东青岛２６６０１２） 摘 要：西方传统民主制形式经历了由直接民主制到间接民主制的发展历程，虽然直接民主制曾经失去了存在 　 的客观条件，但是能够反映直接民主精神这种古老政治理想的参与式民主赋予了直接民主新的生命力。伴随着 ２１世纪网络信息时代的到来，网络为人们的民主参与提供了全新的、直接的、平等而便捷的参与机会，这就是参 与式民主新的表现形式———网络问政。研究分析我国网络问政的特点和制度构建，将对我国民主政治建设的发 展起到积极的促进作用。 关键词：直接民主；代议制民主；网络问政；参与式民主；网络民主 中图分类号： 文献标示码： 文章编号： （ ） Ｄ９２２．１ Ａ １００８７６９９２０１３０４００５２０４ 　　　 　　　 最早的民主制度至今已有２５００多年的历史了。那么究竟什么是民主？现代西方国家普遍认为民主 　　 就是一种社会管理体制，这种体制下，社会成员基本上能够实现直接或间接地参与影响全体成员的决 ［］ ［］ １ ２ 策。 民主就是“承认少数服从多数的国家”，民主是国家形态的一种。 追溯民主的历史，直接民主制是 较早出现的民主制形式，伴随着人类社会规模化、复杂性、差异性的加大，新的民主形式———间接民主制 （代议民主制）逐渐成为民主在现实中的主要实现形式。而在间接民主制遭遇严重的政治危机时，另一种 崭新的民主形式———参与式民主作为间接民主制的一种有力弥补，对民主危机起到了积极的缓解作用。 当人类社会进入崭新的网络信息时代，互联网为人们的民主参与提供了一个全新的、直接的、平等而便捷 的参与平台，一种新的参与式民主形式———网络问政，孕育而生。 一、参与式民主：当代民主政治发展的趋势 从直接民主到代议制民主 １． 直接民主制与间接民主制是西方社会传统的两种民主制形式。直接民主制最早出现在公元前 世 ４ 纪的古希腊雅典城邦。直接民主制是一种任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的 民主制度。卢梭是近代直接民主最有力的倡导者，他认为不实行直接民主，自由也就不复存在。直接参 与政治，决定公共事务，才能够保证人民的自由。真正自由的人存在的前提应当是他亲自参与政治活动。 换句话说，主权在民精神不仅仅体现在公民是国家权力的所有者，更应当体现在公民是国家权力的行使 者。 当然，不可否认的是直接民主制在可行性和操作性方面存在着一个不可忽略的局限性，即实现公民 大会共同讨论决定重大问题的前提必须是在地域范围较小、人口数量较少的城邦里。卢梭本人也没有否 认这一点。古代社会中存在的直接民主的条件在现代社会早已不复存在，社会管理的区域化、社会成员 数量的规模化、成员社会分工地位的差异化，使得直接民主制失去了存在的基本条件。公民自己管理自 收稿日期：