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我国高校继续教育特色发展战略探究 　　摘要：实施特色发展战略对高校继续教育转型发展意义重大。它是适应高等教育大众化进程的必然举措，是构建终身教育体系的内在要求，也是提升市场竞争力的根本途径。针对高校继续教育特色办学理念认知迷茫，师资队伍建设特色不足，体制机制改革创新不力等问题，提出要从培育特色办学理念，强化特色师资队伍建设以及创新体制机制等三方面加以改革。 关键词：高校；继续教育；特色发展；战略；转型发展；探析 中图分类号：G720 文献标识码：A 当前，我国继续教育事业迎来了前所未有的发展机遇。作为发展继续教育的主力军，高校继续教育面临着新形势和新任务。一方面学历继续教育生源不断萎缩，大规模学历补偿时代风头已過，亟待转向内涵式发展；另一方面非学历继续教育需求旺盛，而高校继续教育受困于体制机制，改革创新精神不足，应对举措乏力。面对激烈的竞争态势，高校继续教育必须锐意改革，实施特色发展战略以赢得竞争优势。 一、实施特色发展战略对转型发展的重大意义 “大学特色是指一所大学在长期的发展历程中，形成的比较持久稳定的专有性或显著性发展方式和被社会公认的、独特的、优良的显著特征，是一所大学赖以生存与发展的生命力，是一所大学的优势所在。”高校继续教育特色是指遵循自身发展规律，在办学实践過程中所形成的特有品质和风格，一般包括办学理念、专业设置、师资队伍、教学质量及管理模式等诸方面。继续教育是高校服务国家发展战略的重要载体，也是发扬社会服务职能的重要途径，国家近期出台的一系列政策都要求深化其在构建终身教育体系，创建学习型社会中的引领、示范作用。因此，实施特色发展战略是高校继续教育彰显特色、形成优势、提升水平以应对转型发展的最佳选择。 （一）它是适应高等教育大众化进程的必然举措 高等教育大众化阶段的到来，表明高等教育将成为促进经济社会发展，提升国民素质的重要手段。作为重要教育形式之一的继续教育，必将承担越来越重要的使命。一方面，高校连续多年扩招，普通高等教育在校生数量激增，其中专科学生比重很大。我国现有普通专科院校1200多所，年毕业生规模逾300万人。这部分群体有接受更高层次继续学历教育的需求；另一方面，经济体制转轨以及产业结构加速调整对劳动者素质提出了更高的要求，在职从业人员更新知识体系，提高创新发展能力为核心的非学历继续教育市场庞大。高校继续教育要认清和把握这一有利态势，实施特色发展战略来顺应这一趋势。“因此，只有坚持特色发展战略，走特色发展之路，真正办出特色，才能在我国高等教育大众化的浪潮中脱颖而出，走出一条可持续发展新路。” （二）它是构建终身教育体系的内在要求 “终身教育是人们充分地开发和利用各种各样的教育资源，贯穿于人的一生的各个年龄阶段而不是只在儿童和青少年时代，它是一个人从生到死，连续不断的受教育的過程。”科技发展日新月异，导致生产知识、技术、材料、工艺等更新周期越来越短，人们接受进一步继续教育的需求与日俱增。换言之，学习和教育将成为人生存和发展的基本需求，学习能力不足、知识陈旧者将面临淘汰的风险。而高校继续教育则为人们终身学习提供了可能：紧扣市场需求，设置特色专业，学习形式灵活，为成人学历提升提供便利；紧贴产业调整，打造实用性、特色化、个性化培训项目，为成人更新知识、提升能力服务，以帮助受教育者完善自身，提高生活质量，实现人生价值。所以高校继续教育实施特色发展战略，是构建终身教育体系的内在要求，是对传统教育境域的超越。 （三）它是提升市场竞争力的根本途径 市场是高校继续教育发展的试金石。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要扩大我国继续教育规模，力争使在职从业人员的继续教育年参与率从2009年的不到25%上升到2020年的50%以上，当年参与继续教育的规模从现在的1.66亿人次增加到3.5亿人次。教育部《关于加快继续教育发展的若干意见（征求意见稿）》也提出，到2015年从业人员年参与各类继续教育2.9亿人次，参与率达到42%以上。这些远景规划绘就了高校继续教育发展的宏伟蓝图，为其转型发展注入了强劲动力。特色是市场化条件下生存与竞争的前提，也是抢占教育市场制高点的“通行证”。可见，借力国家层面的强力政策，主动研判市场需求，制定和实施特色发展战略，是高校继续教育尽快融入市场，提升核心竞争力的根本途径。 二、高校继续教育发展实施特色发展战略的现状阐述 （一）办学理念落后，项目设置落伍 办学理念是高校作为继续教育的举办者，对继续教育实践活动的理性认识和价值追求，是对高校继续教育“是什么”和“怎么办”的深层思考。我国高校继续教育在实践中办学理念相对落后，项目设置落伍：一是继续教育工作没有被纳入到高校整体规划中，重视“