美国、日本和欧盟贸易摩擦应对机制比较研究——兼论对我国的启示.pdfVIP

美国、日本和欧盟贸易摩擦应对机带IJE匕较研究 ——兼论对我国的启示 沈四宝教授 ，)n06年是中国加人啪的指应对贸易摩擦主体根据静态结构 充分应对第二次世界大战后各国层 厶u第5年，在这5年当中，具体实施时形成的固定处理模式。 出不穷的贸易和投资壁垒措施，为 受国际贸易保护主义倾向抬头、国 应对贸易摩擦主体有狭义和广义之 此，美国倡导发起了关于建立国际 际竞争日趋激烈等因素的影响，中 分，狭义主体指涉案企业，广义主 贸易组织(聃)的谈判。第二个 国遭遇的贸易摩擦日益增多，已进 体指贸易摩擦应对机制下的相关政 阶段是从1948年至美国《1962年 入贸易摩擦高发期。有报道显示， 府部门、中介组织和企业等，我们 贸易拓展法》实施前。在这一阶 2006年涉及我国贸易摩擦的共约以下的研究是指广义的主体。贸易 段，美国主要根据GATT有关规定 80多起，为加入Wm以来最多的摩擦分为主动摩擦和被动摩擦，主 进行双边谈判，或直接利用GATT 一年。另据中国科学院预测研究中 动摩擦指以破除国外的贸易壁垒为 提供的多边磋商途径和争端解决机 心日前在一份研究报告中预测， 目的的行为，被动摩擦指设置或被 制，解决其关注的对外贸易和投资 2007年中国贸易摩擦形势依然严认为设置贸易壁垒的一方应对主动 问题。第三阶段是从20世纪60年 峻，预计今后若干年中国仍将是贸 摩擦方的行为。贸易摩擦具有主动 代中期至1994年。在这一阶段， 易摩擦的一个高发区。 摩擦和应对被动摩擦的双重功能， 美国认为cArrr在解决贸易争端、 美国、日本和欧盟作为我国的 但根据一国在全球的贸易地位的不 消除外国贸易和投资壁垒方面效率 三大贸易伙伴，在Wro规则允许同，各国的贸易摩擦应对机制又有 较低，且缺乏强制效力，因此不能 的框架下，合理运用了贸易壁垒措 不同的侧重，以下我们分别介绍 完全依赖GATT规则解决问题。为 施，并且在应对贸易摩擦中积累了 美、日、欧的贸易摩擦应对机制。 此，美国在不放弃使用GA，rr规则 大量的经验。“他山之石，可以攻 的同时，一方面更多地采用关税同 一、美国贸易摩擦应对 玉”，研究美国、日本和欧盟的贸 盟或自由贸易区协定项下的争端解 机制——攻击型 易摩擦应对机制，充分借鉴这些国 决机制，另一方面则在其认为双多 家的成功经验，合理和适度的保护 美国在不同时期，其应对贸易 边机制无法有效解决问题的情况 我国的国内产业和促进我国的对外 壁垒的政策及实践具有不同的特 下，通过单边调查和报复措施迫使 贸易具有重要的意义。 点，大致可以分为四个阶段：第一 外国取消贸易壁垒措施。^0世纪 机制，是处理事务的一种固定 个阶段是1948年《关税与贸易总70年代至90年代，美国与欧盟、 程序或模式，贸易摩擦应对机制是 协定》(以下简称GAlTr)临时适用日本、中国等主要贸易伙伴之间频 一国处理对外贸易摩擦时形成的固 之前。在这一阶段，美国主要是通 繁出现的贸易战和贸易摩擦，就是 定程序或方式，这种程序或方式一 过双边途径处理与其他国家的贸易 美国这一政策取向的反映。美国贸 般由静态和动态结构组成。静态结 关系，必要时通过谈判与贸易伙伴 易法中著名的“301条款”在这一 构是指应对贸易摩擦的相关法律法 达成处理某些问题的单独贸易协 阶段扮演着非常重要的角色。第四 规、部门规章、政策及相关主体的 议。但在这一阶段的后期，美国越 阶段是指从WTo成立至今。与 自身规定制度和规章等；动态结构 来越感到，单靠双边谈判根本无法 GATT相比，wTo的管辖范围进一 54 国际贸易2007年第2期 万方数据 步扩大，争端解决机制的效率得到 协定中未要求的减让)，而自己却 否定；或外国的某项立法、政策或 提高，效力有所加强，加之单边贸 不提供相应的、互惠的减让。威胁 做法违反贸易协定、与协定不相一 易报复受到wm规则的约束，因减少现有的贸易机会，以取得单向 致，或是不公正的，并给美国商业 此