跨国公司对华转让定价模式与海关稽查研究.pdfVIP

卢佑铭 王静：跨国公司对华转让定价模式与海关稽查研究 跨国公司对华转让定价模式与海关稽查研究① 卢佑铭 王静’ 摘要：对我国海关稽查和关税部门来说，跨国公司对华转让定价一直是个比较复杂的课题。跨国公司对 华转让定价主要表现为商品交易转让定价、无形资产转让定价、资金借贷转让定价、劳务提供转让定价四类运 作模式。现实中跨国公司采用的是多种模式的混合，不同的跨国公司采用不同的转让定价模式既有其内因，也 有其外因。目前海关在转让定价稽查方面主要存在法律法规不完善、政府不同部门的定位与管理甘标发生交叉 与冲突、取证困难、稽查成本过高、缺乏转让定价稽查的专业人才等问题，海关应针对上述问题进行有效治理。 关键词：跨国公司I转让定价；海关稽查 九十年代以来，随着跨国公司以合资、合作或 注和监控的对象。 独资的形式进入我国，转让定价就成了我国对外贸 2．市场目的是跨国公司实施转让定价的直接 易中的一个热门话题，在税收领域。企业与税务部 目标，具体就是开拓市场、争夺市场、占领市场。 门和海关之间一直上演着稽查与反稽查，避税与反 当子公司在市场中处于垄断地位时，高迸低出，转 避税的游戏。 移高额利润；当子公司在市场中处于劣势时，低进 一、转让定价定义 低出，打击国内或地区行业中有威胁的现实或潜在 转让定价(TransferPrice，简称TP)是由美 的竞争对手。 国企业最早提出来并借此进行国际避税的，1917 3．整合目的是跨国公司的第三目标。跨国公 年第一个调整转让定价制度的在美国诞生。本文所 司将不同产品的生产、研发、销售置于不同的国 讨论的转让定价主要指的是跨国公司内部母公司与 家、地区，主要是为了充分利用各地的资源和优 子公司、子公司与子公司之间以相互约定的内部价 势，整合跨国公司中各个子公司的管理和职能，优 格购销商品、提供劳务、借贷资金和转让技术许 化跨国公司集团的结构，实现其全球战略目标。 可o。这种定价策略实质上就是一种人为的内部价 4．税务目的也称利润目的，是跨国公司实施 格，它不受市场供求关系的约束，买卖双方也不按 转让定价的终极目标。就是要使整个跨国公司集团 独立交易原则确定价格。 税负最小化、利润最大化，主要体现在少交关税、 二、转让定价目的和海关监管环节的表现形式 进口环节消费税和企业所得税以及缓交增值税。 (一)转让定价目的 (二)转让定价带来的危害 1．安全目的是跨国公司实施转让定价的首要 目标。跨国公司投资时首先关注的是投资资产的安 首先是造成我国税收大量流失。税收流失是转 全性，考虑到投资可能面临的风险，如投资国外汇 让定价给我国带来的最直接的危害。其次是干扰了 管制的松紧、通货膨胀率的高低、经贸政策的延续 我国正常的贸易秩序，破坏了我国贸易体系的公平 性等不确定的市场风险对投资企业可能带来的损 性。一方面表现在跨国公司通过转让定价的方式减 失l其次是利润的安全性，