通道费的规制失灵基于双边市场的研究.pdfVIP

第9期总第215期 商业经济与管理 No．9VoI．215 2009年9月 oFBUSINESSECONOMICS JoURNAL sep．2009 通道费的规制失灵：基于双边市场的研究 岳中刚1，石 奇2 摘要：文章认为。大型零售商在信息技术和组织创新的共同作用下．已经演化为双边市场 中的平台型企业。通道费规制的水床效应表明：《零售商供应商公平交易管理办法》通过限制零 售商的各种交易行为来抑制买方势力。对通道费问题的解决不会有实质性意义。文章将双边市 场的分析框架引入通道费问题的研究，由此发现通道费是零售商平衡双边用户需求、内部化用 户间网络外部性的市场规则．其制定和协调是通过零售商之间的渠道竞争而实现的。 关键词：通道费：双边市场；规制失灵 中图分类号：F713 文献标识码：A 一、引 言 2003年我陶一家炒货企业与家乐福签订的促销服务协议，引起了政府机构和学术界对通道费问题的 高度关注，这家企业为其产品进人家乐福，需要交纳包括特色促销活动、店内旺销位置优先进入权、进入卖 场等六大门类的通道费用，达到该企业在家乐福卖场所实现销售额的36％。①为规范零售商滥用买方势力 从事妨碍公平竞争的行为尤其是通道费问题，2006年11月商务部等有关部门通过并实施了《零售商供应 商公平交易管理办法》(以下简称《办法》)。然而，根据巫景飞和李骏阳(2008)对包括食品饮料、办公用品、 日化用品、家电器材等40家供应商的同卷调查，《办法》实施后零售商并未因此减少通道费的收取，超过 80％的供应商对通过《办法》改善弱势谈判地位非常没有信心-¨。与此同时，上海商情中心发布的《2007供 应商满意度调查报告》显示：超过90％的供应商认为《办法》实际效果并不明显．2007年供应商承担的各类 费用与2006年同期相比，不仅没有下降，反而有所上升，并且零售商有多种措施规避《办法》的监管。2一。这 些涮查结果都说明了《办法》对通道费的规制基本无效，并不能够达到规范和降低通道费的预期效果。 过高估计政府规制优点的倾向．但直接的政府规制未必带来比市场和企业更好的解决问题的结果73吲。信 息不对称的广泛性、规制过程被俘虏的高风险性以及规制合同的不完全性．都会导致过度或不当地限制市 场竞争。形成规制失灵。规制失灵不仅在经济领域造成资源浪费、效率降低和社会福利损失．而且在政治上 会造成政府的公信力下降。因此，规制失灵的首要问题不在于考虑如何进一步强化规制，而在于这种规制 方式是否有必要和合乎经济理性。为此．通道费究竟是零售商滥用买方势力的垄断行为．还是零售商存供 应商和消费者组成的双边市场中矫正市场外部性的制度安排?对于这一问题的回答不仅有助于通道费规 收稿日期：2009—06一09 基金项目：国家社会科学基金项目(cr7BJY077)；江苏省高校哲学社会科学基金项目(08SJB6300023) 作者简介：岳中刚(1979一)，男，河南南陌入，南京大学经济学院薄士后，南京邮电大学经济与管理学院副教授，主要从 事产业组织与公共政策研究；石奇(1966一)，男，河南泌阳人，南京财经大学产业发展研究院院长。教授．主要从事零售产业 组织研究。 ①详见《新闻周刊》2003年9月29日．总第150期。 万方数据 6 商业经济与管理 2009年 制政策的优化改进，更为重要的是可以通过总结规制经验与教训，为政府在反垄断执行过程中准确定位提 供依据。 目前国内外关于通道费问题的研究大多基于产业链纵向关系的视角。侧重于分析不同市场结构下通 道费的产生机制及其对市场竞争和社会福利的影响，形成了“效率促进理论”和“市场势力理论”两种截然 和Cannon，2000)‘引。研究结论的较大分歧直接削弱了这些研究的现实指导意义，究其原因，过于依赖分析 同业市场结构的模型来研究纵向结构关系是不恰当的。事实上．不同于承担产品分销职能的传统批发、零 售企、lp，现代大型零售商在信息技术支持和组织创新的共同作用下，已经演化为双