用制度创新推进滨海新区金融发展.pdfVIP

金融纵横 一、对金融制度创新的基本认识 制度变迁。其产生的制度属于正式 ● 金融制度是人们在金融交易 制度范畴，即依靠国家的政权力量 赵 活动过程中所遵守的行为规范，它 来实施，具有强制性、导向性的特 是有关法律法规、交易规则、约定 点。其功效是可以迅速打破原有的 革 俗成和国际惯例等规则的总合。 利益分配格局，建立起新的激励和 金融制度创新是指对原有制度的 约束机制，从而加快新金融制度的 改进和新制度的设立。按照新制 形成。诱致|生制度变迁是金融交易 度经济学的观点来解释，金融制 主体在给定的约束条件下，为实现 度创新就是金融制度向着降低交 自身利益最大化，而自发组织实施 易成本、提高交易效率方向的变 的自下而上的制度创新。其形成的 迁，从而为金融交易主体提供更 制度一般属于非正式制度范畴，即 有效的激励和约束机制，促进金 依靠社会道德、舆论等力量来实 融的有序发展。 施，具有从众性、潜意识性的特点。 金融制度是重要的，它所提供 其特点是实施制度变迁的阻力小， 的激励与约束机制决定了金融发 但存在“搭便车”和变迁时间长的 展的效率和空间。适应金融发展要 问题。强制性制度变迁对诱致性制 求的金融制度能够较好地实现风 度变迁具有引导和规范的作用，其 险和收益的合理匹配，使交易双方 产生的正式金融制度可以通过强 都能从各自承担的风险中获取合 制的方法引导非正式制度朝着金 理的收益，从而极大激发金融交易 融制度制定者所希望的方向演变， 双方对金融交易的热情，推动金融 并为诱致性制度变迁后的非正式 的发展与深化。而落后的金融制度 制度实施提供权力保证；诱致性制 使风险和收益不相匹配，使交易双 度变迁是强制性制度变迁的前提 方在风险和收益上处于不平等的 和基础，其形成的非正式金融制度 地位，将抑制人们对金融交易的热 可以借助蕴涵在其中的意识形态 情，从而阻碍金融的发展，出现金 和文化的力量来影响正式制度实 融抑制，导致金融发展的停滞或畸 施的效率。 形状态。同样，金融制度创新也是 根据金融制度创新的方向，可 冠鹊摩铋一释箍箍||瀑淹赣区益{|戳 重要的，一方面，任何金融制度都 有从适应金融发展需要到不适应 金融发展需要的过程，当不适应产 生时，就需要进行金融制度创新； 另一方面，当现有金融制度尚能适 应金融发展需要时，如果此时主动 进行金融创新，则有可能加速金融 的发展。 根据金融制度创新的动力来 源，可分为强制性制度变迁和诱致 性制度变迁。强制性制度变迁是金 融管理当局通过借助法律和行政 的力量来强制推行的自上而下的 《天津经济》2006．10总第149期 ．o姆 万方数据 金融纵横 将金融制度创新划分为以激励为主的金融制 轨迹上，制度变迁极大地调动了人们的积极 度创新和以约束为主的金融制度创新。金融 性，使得人们能不受约束地把一切可以利用 既是社会资源配置的核心工具，又是社会