电信基础设施共享仍有难题待解 运营商应有大思路共博全局利益.pdfVIP

Policy＆Regulation行业监管 l201111／世界电信 电信基础设施共享仍有难题待解 运营商应有大思路共博全局利益 ■工业和信息化部电信研究院 王雅芄 电信基础设施共享一直被公认是减少电信重复建设 。提高电信基础设施利用率和环 保水平的有效方法，目前在全球范围内已得到广泛应用。我国在此方面也有尝试，效果明 显。但由于技术和利益等诸方面问题的影响，我国在设施共享上还有很长的路要走。 电信基础设施共享 (Telecommuni— 前传统电信产业最大的挑战在于如何 首先，设施共享可以降低成本支 cationInfrastructureShanng)一直被公 把握互联 网发展和产业融合 的大机 出。随着城市化进程的不断推进，以及 认是减少电信重复建设，提高电信基 遇，实现历史性的行业转型。基础设施 公众环保意识 、个人权益保护和站址 础设施利用率的有效方法。目前 ，电信 共享有利于降低基础投资、摆脱低水 租金的不断上升 ，运营商在大城市中 基础设施共享在全球范围内已得到广 平竞争，专注拓展新发展领域。相关单 给移动基站选址的难度越来越大 ，价 泛应用。 位应强化大局观 ，不过分强调眼前一 格也越来越高。边远地区的情况正好 早在2003年 ，欧盟就允许英国实 城一地的得失，在基础设施共享上依 相反，但覆盖和业务量的矛盾也非常 施有条件的3G网络共享政策。之后 ， 照当前的相关政策和规定的精神，合 突出。所以，通过共享可以较大程度地 西班牙等国政府也相继允许运营商实 作共赢 ，集中精力推动行业转型。 减少运营商的资本支出和运营成本支 施共建共享。此外，亚太地区的韩国、 出。据专家估计 ，设施共享最大能节约 新加坡等明确鼓励站址及设施共享。 电信基础设施共享难 20％一40％基础设施方面的投资，显示 2010年，日本修订了其电信商业法，其 小利大利在全局 出极大的成本节约优势。 中规定允许市场新进入者进行站址共 其次，可推动市场竞争。通过设施 享 ，即在已有的铁塔上安装本公司的 电信基础设施共享是指两个或多 共享 ，尤其是共享主导运营商的网络 天线 ，如果被拒绝则可以根据法令 申 个电信运营商在遵循相关协议条款基 设施 ，新的市场进人者可以实现网络 请仲裁。 础上，以成本价格、无歧视地共同使用 的快速覆盖，腾出更多的资源用于在 2008年 ，我国在：【业和信息化部 网络基础设施 (及相关的公共资源)的 业务和服务领域与主导运营商竞争， 的大力推动下，开展电信基础设施共 行为。要做好这一工作，重要的一点， 形成积极的市场竞争氛围，共同推动 享工作 ，取得了很多建设性成果 ，但是 是相关单位应充分认识到基础设施共 市场健康发展。 也面临着很多困难 ，主要集 中在共享 享的好处 ，积极对待。电信基础设施共 再次，可带动业务普及。由于设施 技术以及设施产权方面。笔者认为 ，当 享的积极作用主要体现在多个方面。 共享可在资费较低的情况下保持边际 万方数据 0 2011．11／世界电信fPolicy＆Regulation行 利润，因此从长期来看 ，设施共享有助 个运营商对共享网络设施的控制力下 电源 、管道等。比如在大城市居民小区 于降低业务资费，带动通信业务在