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美国对华反倾销举措的解读与应对 The and fortheUS toChina InterpretationResponses Anti-dumping 文I马忠法 合1998年以来美对华反倾销案例以及美国反倾销祛律法规， 探寻根源，找出对策。 粗略估计，美国政府近几年进行的反倾销调查案 第一．美国拒绝承认中国的市场经济地位是导致中国 据件中大约有‘半左右针对中国产品，并且逐年呈 企业遭受反倾销及在反倾销案中败诉的根本原因。 13益上升的趋势，13益成为中美经贸关系叶1的一 在诸多美国对华企业征收反倾销税的案例中，“非市场 个突出问题。随着中美之间贸易的继续增长，理论上两国应 经济地位”待遇是我国轻工产品遭受反倾销及最终败诉的根 当遵守WTO的反倾销协议，但实际上两国又有各自的反倾本原因之一。众所周知，“倾销”是指一项产品在正常的贸易 销方面的国内立法，尤其是美国在执行过程中．常将国内法 过程中以低于其正常价值销售的行为，在国际贸易中其结果 置于反倾销协议之上，而且反倾销协议原则性较强，操作方 可能是对进口国已建立的工业造成重人损害或造成实质威胁， 面常通过国内立法加以规定。对过去的美对华反倾销案例分 或者对该国工业的新建产生严重阻碍。为此，关贸总协定规 析可以得知：中国国内企业的个别产品的确存在低价竞销的 定当一国用倾销手段销售其产品并带来这种结果时，则进口 情况，但多数情况则是由一些不公正的理由所致。本文将结 国可对陔倾销产品征收反倾销税。所以“正常价值”的界定 就非常重要，按照欧美等发达国家的观念，WTO规定的正 常价值的计算方法只适用于市场经济国家的产品，对于非市 场经济国家出口的产品，其确定必须要通过替代国同类产品 的价格柬体现，而这往往会扭曲厂家的真实生产成本，以虚 拟的过高成本价格衡量实际成本，导致不公。确定替代国时， 美考虑的因素有：替代国与非市场经济国家的经济发展水平 相当，该调查商品的重要生产商。与欧洲相比，这个标准本 身都具有很大的弹性，客现性难于确定，选择替代国的随意 性就较大，从而为过高估算被调查国家的成本创造条件，进 而让进n国水到渠成地完成反倾销之诉。 美国征收反倾销税的首要准则就是“存在低于公平价 值的倾销行为”。而美国反倾销法把倾销定义为某个国家的 产品在美国市场以低于公平价格的价格销售，亦即这一产 品在美国市场的售价低于出口国国内或在第三国的销售价 格。因此产品价格是确定某产品是否存在倾销的关键。由 万方数据 wT。4，iswCHINAWTOTRrBUNE83 誓￡圈圃反倾销和反补贴Anti-DumpingAnti-Subsidy 卜美国不承认中国的市场经挤地位，如何确定中国产品的 我国企业参与积极应诉的比率2008年|ii『仪为35．5％．现在 “公平价格”就成r它可以上动控制的问题。美国在确定 仍然不高