荷兰群体性消费者纠纷 解决制度及对我国的启示.pdfVIP

专题研 究 荷兰群体性消费者纠纷 解决制度及对我国的启示 口 陶建 国 谢奎柱 谢何芳 荷兰解决消费者群体性纠纷主要借助于消费者 的名义提起损害赔偿诉讼，故消费者团体也能够在获 团体诉讼和集团和解两种机制。消费者团体诉讼适用 得授权情形下 ．以消费者个人 名义提起损 害赔偿诉 于禁令诉讼 ，主要是针对经营者使用不当格式条款或 讼，但这一制度已经不属于消费者团体诉讼范畴 不当经营行为而提起 。集团和解适用于损害赔偿案 依据荷兰 《民法典》，能够提起诉讼的消费者团体 件，其 目的在于通过一个非诉讼程序补偿消费者受到 并不需要事前获得诉讼资格登记 ，这一点与欧洲很多 的损失 。 国家的规定不同。但消费者团体必须具有法人资格， 因为只有法人资格的团体才具备 《民法典》规定的 “具 一 、 荷兰的消费者 团体诉讼制度 有完全的权利能力”这一要件 。消费者团体提起诉讼 荷兰是社会团体极度发达的国家 ，这些团体在社 前应努力与经营者进行交涉 ，尽量使纠纷通过协商得 会生活各个领域发挥着重要作用 。自20世纪 80年 以解决 ，避免诉讼所带来的一些问题 。对此 ，《民法典》 代 ，荷兰通过不同的立法赋予了某些团体提起诉讼 、 第j编第 305a条第二款规定 ：原告应努力与被告通 维护社会公共利益或团体成员利益的权利 。20世纪 过交涉达成一致意见 ，否则 ，将被认 为原告不适格 。 90年代初通过修改 《民法典》，消费者 团体也获得 了 只有在被告收到原告记载着详细请求 内容的协议书 这一权限。根据 《民法典》规定 ，具有完全权利能力的 之 日起两周后 。方可 以提起 诉讼 。 财团或社团，只要于章程 中规定促进某一利益 ．则可 若无特别规定 ，消费者团体诉讼应向被告住所地 以为了保护他人的该种利益提起诉讼 。应当说这一规 的地方法 院提起 ，高等法院则对上诉案件具有管辖 定从一般概念上广泛认可了团体诉讼权 ．未将 团体诉 权。消费者团体可以通过提起诉讼请求法院确认 以下 讼权仅限于特定的领域。在消费者保护领域 ，除消费 格式条款无效并命令经营者停止使用 ：第一 ．根据签 者团体外 ，符合法律规定的公共机关也可以为了保护 约种类 、契约成立经过 、双方 当事人利益以及其他诸 消费者利益提起诉讼，对此 ，《民法典》第 305b条规定 ， 种情形 ，可 以认为格式条款给一方 当事人造成了损 《民法典》第二编第一条记载 的法人 (主要是公共机 害：第二 ．格式条款提供者未给予对方当事人认知条 关)可以为了保护他人利益提起诉讼 。从消费者团体 款内容的充分机会 。法院在确认格式条款无效的同 诉权范匍看 ，目前 ，荷兰消费者团体 尚不可 以直接提 时 ，可以命令经营者停止使用 、也可以命令格式条款 起损害赔偿诉讼 ．仅能够提起请求禁止使用格式条款 制定者停止推荐使用行为。 或者停止不当经营行为之类的禁令诉讼 。之所 以未赋 一 般认为 ，消费者团体提起诉讼 ，应当在提起诉 予消费者团体损害赔偿请求权 ，主要原因在于计算集 讼 时．消费者实际使用了格式条款 ，但并不要求该格 团成员的赔偿额存在困难。不过 ，由于荷兰允许合格 式条款的使用已造成消费者的实际损害。因此 ，消费 的团体可以基于他人的债权 回收授权 ，以