莎车县农村富余劳动力异地就业调查研究.pdfVIP

2012年第 1期 边疆经济与文化 N仉 1．0l2 (总第97期) THEBORDERECONOMYAND CULTURE Genera1．No．97 【边疆经济】 莎车县农村富余劳动力异地就业调查研究 阿依努 尔 ·艾尼 瓦尔 (新疆师范大学 历史与民族学学院，乌鲁木齐 830054) 摘 要：新疆南部农村地区有大量的剩余劳动力，劳动力的输 出问题一直受到社会的关注。调查中我们 发现，南疆农村特别是少数民族的劳务输出中，突出存在着异地就业过程 中的生活和社会融入 问题。为此， 应完善农村剩余劳动力转移输出培训工作；加强对农村剩余劳动力的管理；加强宣传教育工作；大力发展劳 动密集型产业。 关键词 ：维吾尔族；农村；富余劳动力；劳务输出 中图分类号：F323．6 文献标志码：A 文章编号 ：1672-5409(2012)01-0015-03 农村富余劳动力不断增加，主要有两个方面的原因：一是农业产业结构的调整，农业从事人员减少； 二是城市化的发展，农村耕地面积减少。在新疆南部少数民族农村地区，由于其脆弱的生态环境、民族区 域社会的特殊情况，剩余劳动力的问题更为突出。劳动力输出是解决这一问题的主要方法，但是调查发 现，南疆特别是少数民族在劳务输出过程中存在很多问题 ，最突出的是异地就业的生活和社会融入问题， 这些问题的解决直接关系到南疆少数民族农村人 口生活水平的提高及该地区现代化的发展，进而关系到新 疆的和谐稳定和各民族之间的团结。 一 、 调查地点的基本情况 莎车县阔什艾 日克乡是典型的维吾尔族村落，具有特殊社会文化历史背景和浓厚的民族文化特质。阔 什艾 日克乡位于县城东北部23公里处， “巴一莎”公路横贯其中，交通便利。东接叶尔羌河，北连艾力 西湖镇，西与苏库恰水库接壤，南临塔尕尔其乡。辖有 13个行政村，58个村民小组。全乡总面积为 62．23平方公里，其中耕地面积25200亩，人均占有耕地不足 1．5亩。农业生产主要以稳定粮棉市场为基 础，优化农业结构为重点，加快发展农业现代化步伐。小麦种植面积15650亩，棉花种植面积7600亩， 玉米种植面积 13000亩。现有人 口3886户 16599人，其中贫困户1918户8600人。 全乡以市场需求为导向，多种形式发展 “三高田”，种植温室大棚蔬菜、架子瓜、双膜瓜、订单辣 椒、订单豇豆、小茴香等，拓宽增收渠道。林果业方面，大力发展巴旦木、核桃、杏树等经济林。2008 年全乡总收入8202万元，其中农业收入5308万元，林果业收入746万元，畜牧业收入 1266万元。第一 产业合计收入7320万元 ，占总收入的90％；第二产业收入 182万元，占2．2％；第三产业389万元，占 总收入的4．7％。劳务输出收入311万元，占3．1％。2008年全乡人均纯收入2406元，较上年增收554 元。2010年全乡总收入 7780。6万元，其中农业收入4204万元，林果业收入990万元，畜牧业收入 190 万元。第一产业合计收入 7601万元，第二、三产业收人 179万元。2010年全乡人均纯收入 2420元。由 这些数据可以看出，阔什艾 日克乡的农牧业就业比重比较大，而第二和第三产业没有得到很大的发展。由 于人多地少，人地矛盾十分突出，为了生存，农民便在晚上摆摊卖羊肉串、烧烤，卖凉粉、凉皮等，但是 这些不成规模的小生意并不能解决根本性的问题。乡里的剩余劳动力不断增加，旧的问题还没有解决，新 问题又不断出现，劳动力转移的任务迫在眉睫。而政府通过劳务输出，有组织、有计划地开展了一系列工 作，不但提高了家庭经济和生活水平，而且解决了农村剩余劳动力问题，缓解就业 ，为构建和谐社会作出 了很大的贡献。基于这样的社会背景，为了进一步了解该乡农村劳动力转移的具体情况，笔者将理论与实 际相结合，通过访谈和实地调查等方法，对阔什艾 日克乡去内地务工回来的女孩进行了针对性研究。为了 保证调查资料和研究成果的质量，田野工作以深度访谈为主。 收稿 日期 ：2011-11-03 作者简介：阿依努尔 ·艾尼瓦尔(1986一 )，女，新疆莎车人 ，硕士研究生 ，从事民族学研究。