美对华非公路用轮胎反倾销反补贴司法审查案及其启示.pdfVIP

美对华非公路用轮胎反倾销反补贴 司法审查案及其启示 马欣 (北京大学) 【摘要】本文陈述了美国国际贸易法院审查非公路用轮 2007年7月30日，美商务部对上述被调查产品 胎反倾销反补贴案应诉企业上诉案件的背景和审理过程．通 发起反倾销和反补贴合并调查，简称双反调查。这是 过对案件的分析，中国企业可以得出一些启示。 自2006年10月对我铜版纸产品首启双反调查以来， 【关键词】司法审查 反倾销反补贴 双重救济 美国对我产品发起的第5起双反调查。美商务部在反 补贴调查中选择了河北兴茂、天津国联和贵州轮胎3 2009年9月12日，美国政府宣布对来自中国的家涉案产品出口企业作为强制应诉氽业；在反倾销调 进口轮胎实施特保措施，这对中国轮胎行业来说不啻 查中，除上述3家企业外，另外选择了徐工轮胎。 _司重棒。而与此同时，从美国国内法院传来的一份 2008年7月15日，美商务部公布了该案的最终 裁决又似乎能让关心中国轮胎行业的人们稍微舒展 裁决，具体税率如下： 一下紧张的容颜：2009年9月18日，美国国际贸易 反倾镛税 反补贴税 两税合并 法院针对“GPX及河北兴茂轮胎诉美国政府案”做出 河北兴茂 29．93％ 14％ 43．93％ 第1次裁决，判决内容对中国应诉企业十分有利。 天津国联 8．44％ 6。85％ 15．29％ 贵州轮胎 5．25％ 2．45％ 7．70％ 2010年8月4日，法院对该案做出第2次裁决，基本 镰l轮髓 O S．62％ 5。62％ 维持了第1次裁决的内容。2010年10月1日，法院 其他企业 9．48妣10．48％5．62％ 15．1％~216．1％ 做出最终裁决，要求美商务都在裁决生效后停止对中 国原告企业征收反补贴税。 2008年9月5日，美国际贸易委员会对该案做 本案涉及的是众所关注的双反调查中的双重救 出肯定性损害终裁。据此，从2008年9月6日起，来 济问题和反补贴措施能否适用于非市场经济国家的 自中国的工程轮胎在进入美国海关时就要缴纳 问题，值得我国有关政府机关、研究机构和出口企业 5．62％～216．1％的反倾销税和反补贴税。 研究或借鉴。 2008年9月9日，河北兴茂和其全资母公 司——美国轮胎进口商GPX国际轮胎公司(以下简 一、基本案情 称GPX)共同作为原告，向美国国际贸易法院(以下简 2007年6月18日，美国帝坦轮胎公司和美国钢称法院)提交了申诉书，要求法院审理美国政府就该 铁工人联合会作为申请人联合向美国商务部和美国 案做出的行政裁决，同时提出临时禁止令和初步禁止 国际贸易委员会提交了一份申请书，要求对来自中国 令申请，要求暂缓征收反倾销和反补贴进口现金担 的部分新充气非公路用轮胎(又称工程轮胎，以下称 保。由此，该案正式进入司法审查程序。随后，美国国 被调查产品)征收反倾销税和反补贴税。 内申请人和天津国联也分别向法院提交了申诉书。 kjxh．mofcom．gov．Cfl ·25· 万方数据 2008年11月12日，法院首席法官、主审法官