营造高效可行的行政生态构建效能建设长效机制.pdfVIP

2012—12 效能建设 营造高效可行的行政生态 构建效能建设长效机制 山东省临沂市工商局 姚 明 当前，工商行政管理部门正 由管制型逐步向服务 动的先导。近年来 ，临沂市工商局把效能建设作为推 型过渡，实践证 明，只要找准职能定位，正确厘清工商 动工作创新的 “发动机”，在全系统提出了 “全省系统 行政管理和市场的关系，提高工商行政管理效能．就 争一流、市直部门争先进”的工作思路，始终紧紧围绕 能推动区域经济健康发展、激发各类市场主体活力。 总局 、省局和市委 、市政府 的重点工作 ，统一思想 ．认 近年来 ，临沂市工商局精心谋划 、科学探索 ，牢牢把握 清形势 ，凝心聚力 ，促进发展 ，为工作创新提供了持续 许可、监管 、执法 、维权和队伍建设等环节 ．扎实有效 的动力 。更新发展理念 ，紧紧围绕党委政府的中心工 地实现了效能大提升 作，由管制为主转向监管与服务发展并重，推 出 “三押 一 推”助企融资、依托中国驰 (著)名商标、“守合同重 一 、 理念先行，为效能建设筑牢思想基础 信用企业”、“消费者满意单位 ”三块牌子服务发展等 理念是一种思想、一种信念、一种精神力量，是行 重大举措，促进地方经济又好又快发展 。更新监管理 续深化监管巡查 、执法办案体制改革 ．大力推进企业 务的效能与效能的服务相统一 信用体系建设 ，巩固效能提升的制度基础。使工作标 提升服务的效能，就是要将工商工作融入经济社 准从一般性要求向制度性要求提升，使效能建设从单 会发展的全局中去思考 。找准服务地方经济社会发展 个式推进 向整体性推进提升。“能为”需要大力提升干 的结合点，把工商职能与外部社会 的、政府 的、企业的 部综合素质 ，深入落实 《效能评优考核管理办法》，强 功能进行有效整合。在统筹城乡发展，实现工业化、城 化思想政治工作，打造 “三过硬”的干部队伍 ，为实现 镇化、农业现代化的进程 中，工商部 门有很大的工作 管理 目标提供充足的人力支持和有力的队伍保障。 空间，需要结合区域特色和发展实际，围绕地方党委、 (三)发扬 “三为”精神 ，提升工作效能，必须坚持服 政府确定的中心任务 ，突出重点、发挥优势，服务大 务的效能与效能的服务相统一．实现工商部 门社会价值 局。通过有效服务促成全局性任务和系统性任务的合 最大化 成统一，使工商工作覆盖的范围更广 ；通过有效服务 效能建设的基本 内涵是效率与效果的统一，强化 带动发展环境和执法环境的合成，使工商工作的外部 效能建设就是要推动各项工作讲效率、重效果、有效 环境更优 ，执法更强 ；通过有效服务带动服务本领和 益、上水平 ，实现 “有为”。衡量工商工作效能的核心是 监管本领的合成，带动 民生维权与民力维护的合成 ． 服务 。服务的效能最大化是工商部门社会价值最大 使工商部门的作用更大。对企业既要进行全力扶持。 化。面对新形势，工商部门承担了非常繁重的任务，工 也要进行行为约束 ．营造 良好发展环境，体现工商部 作 目标要求也很高，需要有足够的人力、精力来高标 门服务的效能。 准服务。实践证明，有效率的服务是实现工商行政管 理职能到位的基本路径。要实现 有“为”，必须坚持服 责任编辑：邢 淼