让市场在金融资源配置中起决定性作用.pdfVIP

O b s e r v e r 观察家 让市场在金融资源配置中 起决定性作用 文 | 姜建清 [ 中国工商银行董事长 ] 是在2006年10月，工商银行IPO全球路演，从香港到迪拜， 那再搭夜班机凌晨到纽约后，在客房的《纽约日报》上看到 一篇评论工行 IPO 的文章，该文对中国商业银行能否按市 场化原则发放贷款充满质疑。几小时后，一场 500 多人参加的大型 路演同样火药味十足，提的第一个问题就是，“你们是中国国有银行， 政府干预贷款怎么办？怎么防范贷款风险？”。我回答说，“我们 是商业银行，会按商业原则办事，如果不符合商业银行的风险管理， 我们会说‘不’，面对台下疑惑的目光，我又补充说，亚洲金融危 机使政府认识到干预微观经济运行的弊端。工行IPO最后大获成功， 我想这是国际社会认可了中国商业银行市场化改革所取得的进步。 MARKET OBSERVER 2 3 观察家O b s e r v e r 会分流大型企业、项目的融资，加之高风 险、高收益的市场原则会促使商业银行加 快转向小微企业市场。工商银行目前对小 微企业的融资余额已达 1.9 万亿元，这是 市场化的必然趋势，对风险控制技术能力 较强的银行的步伐还可以加快。商业银行 其实，不仅国际社会对中国商业银行能否按照市场化原则发放贷款仍 对客户融资的选择只有注重安全性、效益 存疑虑，国内的质疑声也未间断。那么究竟什么是金融资源的市场化配置？ 性权衡，短期和长期的效益及风险的权衡， 该怎样实现市场化配置呢？ 才能真正实现让市场资源配置中起决定性 十八届三中全会提出，要“发挥市场在资源配置中的决定性作用”， 作用。 这是一个重要的理论创新。它也必然会带来制度创新和实践创新。金融资 二是认为市场化配置资源与银行的所 源是稀缺的资源，作为三大生产要素之一，其配置是否合理有效决定着经 有制结构有关。 济能否健康高效运行。根据经济学理论，金融资源的市场化配置是指在经 甚至认为民营银行多了必然会更市场 济运行过程中，市场参与主体根据市场供求变化引起的价格变动，对金融 化配置资源。我赞成中国的金融市场和金融 资源进行分配、组合以及再分配与再组合的过程。据 IMF 统计，2013 年 机构的准入更加开放，赞成中国金融机构 我国储蓄率超过 50%，位居全球第三，我国的金融资源相对丰富。因此将 所有制更加多元。但金融机构所有制结构 有限的金融资源最有效地配置在效率最高或效用最大的用途上，对更好地 与其是否按市场化配置资源关系并不必然。 支持中国经济发展意义重大。 分析全世界百年来的金融史，千千万万银 目前在是否按市场化配置资源争议较多的集中在这么一些问题上： 行破产了，应该还是私营银行占多数。虽 一是不同规模的企业获得金融资源的