区域专业设置和劳动力市场契合度研究.doc

区域专业设置和劳动力市场契合度研究【摘 要】职业教育是一种类型教育。其供求数量只有与就业结构、产业结构相匹配，才能服务转型经济，助推区域经济发展。根据区域产业调整方向和技术发展的一般趋势及地区经济发展潜能，职业教育应及早谋划如何适应经济发展方式转变、经济结构调整和产业升级，增强职业教育人才培养的匹配度，增强职业教育的吸引力。 【关键词】专业设置 劳动力市场 契合度 职业教育是按社会职业的划分与归类而进行的职业知识、能力与态度的教育，是通过具体的专业教育形式体现出来的，强调职业性，强调综合职业能力的培养，同时也注意基础性和就业的适应性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：要“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”。而职业教育的重要立足点就是专业建设。专业建设包含两个层面：一个是在建专业，即宏观层面的专业设置整合重组，一个是已建专业，即微观层面的专业内涵优化调整。本文以徐州为研究范围，以中等职业教育为主体，分析区域内的专业设置布局与劳动力供需，针对存在的问题与不足，提出对策与建议。 一、区域中等职业院校专业设置现状 据不完全统计，徐州市目前共有中等职业学校44所，在校生12万余人，共开设16大类87个专业，其中五年制高职校共有6所，开设8大类66个专业，培养实用型高素质“灰领”技能人才。据调研，开设最多的专业前三位是加工制造、信息技术、文化艺术。 依据徐州市“十二五”产业结构调整规划，围绕装备制造业、能源产业、食品及农副产品加工业、商贸物流业四大主导产业和新兴产业，职业教育都需要为人才优化升级与支撑提供可持续发展的动力和活力。 经济发展规律已经表明，区域经济结构，特别是产业结构和技术结构的调整和改革，直接影响职业教育的专业设置与内涵建设。据课题组调研，徐州产业结构已经由1990年的“二、一、三”调整为2011年的“二、三、一”结构，对应的就业结构由1990年的“一、二、三”调整为2011年的“二、三、一”，产业结构偏离度高，失衡现象严重，第二产业劳动力吸纳呈现不饱和状态，第三产业成为吸纳劳动力最多的产业，是目前经济增长最快的产业。职业教育要实现服务区域经济，培养适用的高素质技能型人才，不仅要规划专业布局，还要在区域内注意错位发展，用足优势，着力打造多方共赢局面。 二、区域劳动力需求分析 （一）供求总体情况 五年间用工单位通过各公共人力资源市场招聘各类人员数呈现上升趋势，平均增速为15.9%，进入市场求职登记的各类人员数平均增速为16.95%，求职人数大于需求人数，就业市场竞争压力大。五年间求人倍率呈波动态势，2010年就业市场压力明显高于其他年份。 （二）分行业劳动力需求 第二产业和第三产业依然是我市需求最活跃的两大产业。第二产业需求量由2006年的53.8%上升至2010年的61.1%，上升了7.3个百分点；第三产业需求量由2006年的42.97%下降到2010年的35.6%，下降了7.37个百分点。 （三）用人单位需求 目前仍旧是企业为用工主体，由2006年的92%上升至2010年的99%。机关、事业单位和其他单位的用人需求所占比重由8%下降到1%。其中私营企业、有限责任公司、股份有限公司的用人需求仍稳居前三位，分别占企业需求总量的36.08%、19%、12.61%。这与徐州加大招商引资力度，提升招商引资的质量，把更多的名牌企业吸引到徐州来，发挥名牌企业的示范带动作用有关。 （四）职业供求情况分析 从各类职业的需求状况来看，生产运输设备操作工、商业和服务业人员、专业技术人员仍然是供需主体。近五年间，需求岗位主要集中在经济业务人员、保险业务员、国际商务人员、推销展销人员；求职人数最多的岗位是文秘、打字员、营业员、话务员。因课题所需，课题组选取专业技术人员与商业服务人员进行比较，计算出2006～2010年两类人员的求人倍率，可看出专业技术人员的求人倍率呈现上升趋势，商业服务人员求人倍率呈现下滑，产业结构优化调整，引起就业结构连锁反应。 （五）年龄段供求情况分析 从用人单位对各年龄组的用人需求看，16～24岁、25～34岁之间的劳动者构成单位需求的主体，每年度基本维持在80%以上。本课题组选取16～24岁的用工需求进行分析，需求人数大于求职人数，存在一定的就业空间。 （六）学历供求情况分析 从用工需求对求职人员文化程度的要求来看，占主体的仍是高中及以下文化程度的劳动者，维持在总数的80%以上，大专以上文化程度（含大专）比重较低。 （七）职业资格供求情况 从用工单位需求看，对技术等级有明确要求的岗位主要集中在初级工、中级工