城市创新能力综合评价实证分析——以山东省十七城市为例 empirical analysis on city innovation capability.pdfVIP

’城市发震。 城市创新能力综合评价实证分析 ——以山东省十七城市为例 刘永久 王忠辉 吴风庆 (山东工商学院，烟台，264005) 【摘要】城市创新能力是由城-市eIoie,cJ造能力、知识流动能力、企业技术创新能力、创新产出能力、创新环境和创新投入六方 面要素所构成；运用定性分析与定量判断相结合的方法建立了由六大要素、25个指标构成的城市创新能力综合评价指标体 系，运用综合评价方法对山东各城市的创新能力进行了综合评价和实证分析；提出了加快提高城市创新能力的对策建议。 【关键词】城市创新能力；综合评价指标体系；实证分析 【中图分类号】P299．27 【文献标识码】A 大中型城市是国家经济产出最重要的基地，国 重新整合创造出新知识和新技术，并将其转化为生 家的综合竞争力在很大程度上依赖于城市综合竞争 产力创造出新产品的能力，是城市竞争力和发展潜 力。中国70％以上的GDP、80％以上的国家税收力的表现，是衡量创新型城市建设的一个重要尺 出自城市，90％以上的大学和科研力量分布在城市。 度…。城市创新能力大小最直接的表现是该城市 在全面建设创新型国家过程中，城市肩负着组织与 的知识创造能力、知识流动能力、企业技术创新能力 实施创新战略的历史使命。提高城市创新能力，建 和创新产出能力四个方面，这四个方面是看得见、摸 设创新型城市是实践科学发展观的重要方面。城市 得着的，可以称之为显性创新能力；另外，该城市的 创新能力的评价是建设高效的城市创新系统和制定 创新环境(包括制度)、创新投入虽不直接构成显性 城市创新战略的先决条件，有利于决策者及时发现 创新能力，但对创新能力的形成和发展具有决定性 问题，并有针对性地制订政策，加快提高城市创新能 的影响，决定着该城市未来创新能力的发展潜力，这 力。 两个因素可以称之为潜在创新能力。因此，城市创 本文运用定性分析与定量判断相结合的方法建 新能力由以下六个方面因素所决定： 立了由六大要素、25个指标构成的城市创新能力综 1．1 知识创造能力 合评价指标体系，并对山东省各城市的创新能力进 知识创造能力是指不断创造新知识的能力，是 行了综合评价和实证分析，提出了加快提高城市创 一个城市技术创新的基础，没有知识就没有创新，事 新能力的对策建议，为有关部门制订科技创新政策、 实上人类的不断进步是知识的不断创新并不断应用 促进城市创新能力提供了重要参考。 于工业和生活的结果。虽然许多科学技术的突破不 一定能直接产生创新，但以科技论文等形式出现的 l 城市创新能力的内涵和系统结构 知识创造是创新的重要源泉。 城市创新能力是城市将知识、技术等资源要素 1．2知识流动能力 即不断地利用全球一切可用知识的能力，是知 识在各地区和各单位之间流动的能力。许多研究都 [基金项目]山东省自然基金项目科技创新型社会评价体系研 认为，建立创新系统的目标是推动国家或一个地区 究)(Y2008H21)；教育部人文社科基金项目‘基于科学发展观的政 府统计调查制度体系改革研究)(09YJA910005)，全国统计科学研究 的知识流动，尤其是促进知识在研究开发机构、企 计划项且‘建立两层次政府统计调查体系可行性问题研究) 业、中介机构之间的有效流动，只有知识的流动，一 (2007Lz019)。 个地区(或城市)才会有较强的将科技转化为创新 30