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第 38 卷第 4 期 农业现代化研究 Vol. 38 No. 4 2017 年 7 月 RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION July， 2017 DOI ：10.13872/j.1000-0275.2017.0064 冷博峰 , 李谷成 , 冯中朝 . 对国家油菜籽临时收储政策的几点思考——效果、问题及其取消后的影响 [J]. 农业现代化研究 , 2017, 38(4): 632-639. Leng B F, Li G C, Feng Z C. Thoughts on the national rapeseed provisional reserve policy: Effects, problems and cancellation impacts[J]. Research of Agricultural Modernization, 2017, 38(4): 632-639. 对国家油菜籽临时收储政策的几点思考 ——效果、问题及其取消后的影响 冷博峰，李谷成，冯中朝* （1. 华中农业大学经济管理学院，湖北 武汉 430070 ；2. 湖北农村发展研究中心，湖北 武汉 430070 ） 摘 要：作为一项农产品价格支持政策，油菜籽临时收储政策在执行期内保障了种植户的基本销售收入，稳定了市 场价格，在政策执行区域内增加了油菜种植面积。但政策执行期间也出现了库存积压严重、进口依存度上升、收 储品质欠佳、进口菜籽油顶替入库、财政负担较重和超出WTO 补贴规则限制等问题。2015 年政策取消后，短期 内出现国内外市场价差迅速减小、农户种植收益和意愿下降、油脂加工企业利润增加和油菜籽进口量降低等产业 影响。预计长期将出现国内外市场价差趋于稳定、种植户商品率下降、油脂加工企业产能向沿海转移和进口量恢 复等产业影响。建议未来同类政策进行设计和调整时应明确政策执行目标，保持政策灵活性，为市场主体预留充 足反应时间，并合理确定政策支持方式和支持力度。 关键词：油菜；临时收储政策；价格支持；农业补贴；农产品价格形成机制 中图分类号：F304.2 文献标识码：A 文章编号：1000-0275 （2017 ）04-0632-08 Thoughts on the national rapeseed provisional reserve policy: Effects, problems and cancellation impacts LENG Bo-feng, LI Gu-cheng, FENG Zhong-chao 1. College of Economics and Management, Huazhong Agricultural University, Wuhan, Hubei 430070, China; （ 2. Hubei Rural Development Research Center, Wuhan, Hubei 430070, China ） As a price support policy of agricultural products, during the implementation period, rapeseed provisional Abstract ： reserve policy ensured farmers’ basic sales revenue, stabilized the market price and increa