供给侧结构性改革对安全生产的影响与对策研究.pdfVIP

第11卷第2期 石家庄铁道大学学报(社会科学版) V01．11No．2 2017年6月 of Tiedao ScienceEdition) Journal University(Social Jun．2017 Shijiazhuang 文章编号：2095—0365(2017)02—0001—06 供给侧结构性改革对安全生产的影响与对策研究 王景春， 王 磊， 侯卫红 (石家庄铁道大学土木工程学院，河北石家庄050043) 摘 要：把握供给侧结构性改革给安全生产带来的新机遇，加快实现安全生产领域改革创 新，对今后安全生产工作的开展具有十分重要的影响。根据河北省产业现状与安全生产关联 性，重点分析和研究制度创新、产业结构优化、要素升级与安全生产之间的关系，从结构改革供 给侧方面为安全生产提出了对策建议。相关研究的内容有助于安全生产领域改革创新的顺利 推进，对落实供给侧结构性改革推动经济发展方式转型升级具有重要作用。 关键词：供给侧结构性改革；安全生产；制度创新；产业结构优化；要素升级 中图分类号：X92 文献标识码：A 2015年11月10日，中央财经领导小组第 的转型，加大了安全事故风险 十一次会议在北京召开，习近平总书记主持会 表1列出了2011—2015年河北省三大产 议并强调“扩大总需求的同时，在适度着力加强 业产值及比重状况。从表1反应的情况得出， 供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和 第二产业比重仍然占据历年三大产业产值之 效率”[1]。供给侧结构改革就是从生产、供给端 首，2015年第二产业比重出现了近五年来的首 人手，通过调整供给结构，使得供给侧和需求侧 次下降，原因主要是近年来国家治理雾霾的决 结构同步优化，实现新的平衡。推进供给侧结 心，关停了河北省许多不合规的能源企业，虽 构性改革是积极适应和引领经济发展新常态的 然在数据上有所降低，但仍然占到了48％。第 重大创新与必然要求，对安全生产工作的发展 三产业产值逐年提高，近五年发展较快，2015 也具有重要意义。 年首次超过40％，而第一产业比重仍然在 一、供给侧现状与安全生产 10％以上。河北省产业结构偏重明显，且存在 着区域、规模、技术、组织等结构性偏差。由于 纵观全国安全生产总体状况，经过长期努力， 第二产业中高危企业、劳动密集型企业比重过 虽呈现稳定好转的发展态势，但重特大事故仍时 大，多是钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等处于中 有发生，安全生产形势依然严峻。这里有主观努 低端的基础原材料产业，再加上长期低水平的 力不够、主体责任不落实、安全监管不到位等问 重复建设，安全保障能力不足，这就不可避免 题