供给管理的中国式选择、逻辑及政策取向.pdfVIP

乔榛、 陈俊宏： 供给管理的中国式选择、 逻辑及政策取向 供给管理的中国式选择、 逻辑及政策取向 乔　 榛， 陈俊宏 （黑龙江大学经济与工商管理学院， 哈尔滨　 １５００８０） 内容提要： 中国经济在经历了３０ 多年的高速增长后又面临着新的发展形势， 由过去的短缺经济 发展到普遍的产能过剩。 政府应对产能过剩通常采取的是需求管理宏观政策， 但其只具有短期 效应， 甚至会延滞结构调整并强化产能过剩。 我国改革开放后的经济增长主要基于量的扩张， 这又积累了较为严重的结构性失衡问题， 单一的需求管理越来越不适应这样的形势。 因此， 转 变宏观经济管理政策， 更加注重供给管理无疑是新形势下的正确选择。 现代经济运行越来越复 杂， 任何一种理论或政策都会在现实中遇到挑战， 适应形势发展理论和调整政策是无法回避的 选择。 但是， 我们要实施的供给管理不仅有其特殊性， 而且还存在着特殊的逻辑， 进行供给管 理必须基于中国的实际并选择特殊的政策， 以提高我国供给质量和效率。 关键词： 产能过剩； 供给管理； 需求管理 － － － 中图分类号： Ｆ０４６　 　 文献标识码： Ａ　 　 文章编号： １００１ １４８Ｘ （２０１７） ０８ ０１３６ ０６ 年代中期建立计划经济体制， 把国民经济运行完 　 　 一、 引言 全纳入计划的轨道， 从而形成了一个不同的经济 现代经济的良好运行是一个供给和需求互动 运行轨迹。 在这个阶段， 我国经济存在的一个普遍 且均衡演进的过程。 然而， 实践中的经济运行往往 现象是 “短缺经济”， 因而， 国家的主要经济工作 会偏离这种均衡发展的轨迹， 要么出现供给过剩， 是增加生产， 也可以说是一种不同资本主义国家 要么出现供给不足。 在实施国家干预经济之前， 资 的供给管理。 不过， 在长达２２年的计划管理国民经 本主义国家对这种供给过剩或不足， 主要是由市 济运行的经历中， 并没有很好地解决短缺问题。 直 场自发调节。 供给不足会激发市场活力， 逐利的资 到改革开放后， 随着不断深化的经济体制改革和不 本家会增加投资、 扩大生产， 从而能较快解决供给 断扩大的对外开放， 中国经济找到一条持续高增长 不足问题； 供给过剩会导致经济危机， 借助危机以 的路径， 在短短的３０多年时间里， 不仅彻底解决了 出清过剩的生产能力和产品， 从使经济又回到的 短缺问题， 而且出现了普遍的生产过剩。 ２００８年的 暂时平衡的状态。 这种经济自发调节的趋势在 世界金融危机引起的发达国家经济萧条， 使我国的 － １９２９ １９３３年的经济大萧条中变得难以为继， 因此 生产过剩问题进一步内部化。 ２０１１年之后， 中国经 出现了现代意义上的国家干预来缓解经济运行的 济增长持续下滑， 经济进入了 “新常态”。 这是我 严峻形势， 这也使得资本主义现代经济运行增加 们在改革开放后从未出现的现象， 对此， 必须寻找 了新的内容。 二战之后， 资本主义国家普遍采取需 新的推动经济持续增长的途径。 ２０１５年１１月１０ 日， 求管理以助推经济繁荣； ２０世纪７０年代面对经济 在习近平总书记主持召开的中央财经领导小组第十 “滞涨” 问题， 资本主义国家又推出供给管理以转 一次会议上， 研究了经济结构性改革的工作。 ２０１６ 变处于困局中的资本主义经济。 年１月２７ 日， 习近平总书记主持召开的中央财经领 与资本主义经济运行不同， 我国在２０世纪５０ 导小组第十二次会议， 又进一步研究供给侧结构性