如何科学合理地界定监理单位应承担的安全责任.pdfVIP

尸，40jectManagement 66-期) 3年第4期(总第l 专颢与探讨 乏设譬理20I 专题与探讨 鱼丝霉!王 !■即t!。!11 如何科学合理地界定 监理单位应承担的安全责任 刘万江 (朔州市建设监理公司， 山西朔卅1 036002) 摘要：目前在安全监理责任的这个领域里，存在着很多让人难于理解的地方。在 施工现场发现安奎隐患或其他涉及安全、文明施i蒋阿题时，有的业主不 问青红皂白，不批评责任单位落实不到位，而是批评监理怎么监控的；一 些执法机关对安全事故监理的处罚较重。基于目前实际现状浅谈对安全监 理责任界限的一点见解，仅与业内同行共同探讨，也希望通过大家的共同 讨论，共同提高安全监理工作水平。 关键词：监理单4．3-；安全责任；安全监理 中图分类号：F407．9文献标识码：B 我国在建筑行业中实行了安全监理制度，并且在《建 见解．仅与业内同行共同探讨．也希望通过大家的共同讨 筑安全生产管理条例》中明确安全监理的责任和应负的法律 论，共同提高安全监理工作水平。 责任。安全监理纳入监理工作内容后使监理由原来的“三 控制、二管理、一协调”升级为“三控制、三管理、一协 1建筑工程安全生产事故分类 调”。为了认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》． 指导和督促工程监理落实安全生产监理责任．切实加强建设 建筑工程安全生产事故分为实体工程质量安全事故和施 工程管理工作．国家建设部又下发了《关于落实建设工程安 工措施安全事故。实体工程质量安全事故是指因实体质量不 全生产监理责任的若干意见》 符合设计要求造成安全事故。施工措施安全事故是指为了将 (建市)，进一步 对安全监理责任和工作提出了明确要求。 设计意图变为工程实体而采取的各种措施和搭建的各种临时 但目前在安全监理责任的这个领域里．存在着很多让 设施、施工机具、临时支架、钢结构组装平台、模板、脚手 人难以理解的地方。如在工程建设中，施工现场发生事故． 架、施工用电、安全防护等。 相关部门到现场不问发生事故的单位是谁．不问事情发生的 原因．倒是先问监理是谁：好像不管发生什么事监理都首先 2监理人应承担因自身乱作为而因发的安全事故 必须先把责任承担下来再说。另外实行监理的工程，在施工 现场发现安全隐患或其他涉及安全、文明施工的问题时．有 根据《中华人民共和国建筑法》第六十九条的规定： 的业主不问青红皂白．不批评责任单位落实不到位．而是批 “工程监理单位与建设单位或者建筑企业串通，弄虚作假、 评监理怎么监控的。一些执法机关对安全事故监理的处罚较 降低工程质量的．责令改正．处以罚款．降低资质等级或者 重。基于目前实际现状浅谈笔者对安全监理责任界限的一点 吊销资质证书i有违法所得的．予以没收；造成损失的．承