关于遏制和惩治贪污犯罪的法律思考.pdfVIP

幽 冒霍2010年第9卷第7期 关于遏制和惩治贪污犯罪的法律思考 口王世 巨 【摘 要】在贪污罪的主体 问题方面对于国家机关工作人员的认定首先应 当根据我国的宪法，司法实践以及实际情况对国家机 关作 出准确界定 。然后才能对国家机关工作人员作 出准确认定。对于共 同贪污犯罪的数额的认定问题应 以共 同犯罪的 一 般原理 以及罪刑相适应、对贪污犯罪从重处罚 的原则为指导，以共同贪污的总数作为定罪量刑的标准 。司法实践 中 普遍 以个人分赃此款数作为对共 同犯罪人的处罚依据是不妥的。应予以充分重视 。 【关键词】贪污罪；贪污罪主体；典犯；立法完善 【作者简介】王世巨，四川大学法学院2009级法律硕士 一 、 贪污罪的概念及特征 二、贪污罪的法律思考 根据我国现行刑法规定，所谓贪污罪系指国 (一)贪污罪的主体问题。根据刑法第 382条以 家工作人员利用职务上的便利 ，侵吞、窃取、骗 及第93条之规定：贪污罪的主体包括这样几种类 取或者以其他手段非法 占有公共财物的行为。贪 型 ：第一，国家机关工作人员。第二，准国家工 污罪是一个传统罪名 ，也是一种常见、多发罪 ， 作人员。这里又包括三种类型：(1)国有公司、企 其不仅侵犯财产权利 ，而且破坏公务人员职务行 业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；(2) 为的廉洁性。所谓贪污案件，顾名思义，是指国 国家机关 、国有公司、企业、事业单位委派到非 家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗 国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公 取或者以其他手段非法占有公共财物的案件。 务的人员 ；(3)其他依照法律从事公务的人员。第 贪污案件具有如下特征 ：第一 ，主体特殊。 三 ，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、 贪污案件的犯罪嫌疑人只能是国家工作人员和受 人民团体委托，管理、经营国有财产的人员。 国家机关、国有公司、企业、事业单位或者人 民 国家机关工作人员的认定。所谓 国家机关，根 团体委托，管理经营国有财产的人员。非上述人 据 《现代汉语词典》的解释 ，是指行使国家权力、管 员，一般不能构成贪污罪。第二，犯罪方式隐蔽。 理国家事务的机关，包括国家各级权力机关 、国 贪污犯罪是利用职务上的便利，披着合法的外衣 家行政机关、审判机关、检察机关和军队。而在 进行的非法活动，犯罪嫌疑人多是在 自己的职责 宪法中，相对应的概念只有 “国家机构”一词 ， 范围内，将 自己管理、经手的公共财物非法 占为 依据其规定，国家机构包括全国人民代表大会 国 己有 。因此 ，贪污犯罪分子隐蔽很深 ，不易被人 家主席、国务院。一般来说 ，对国家机关工作人 发现。第三 ，涉及的部门多 ，范围广。在市场经 员即国家机关中从事公务的人员较容易理解 ，也 济条件下 ，经济往来关系复杂，尤其国有公司、 较为典型。 企事业单位及金融系统 ，经济交往频繁，且渠道 (二)贪污罪的共同犯罪问题。贪污罪的主体是 多、范围广。第四，同其他违法犯罪活动互相交 特殊主体，但在共同贪污犯罪中，就包括相同主 织、渗透 。贪污犯罪常与贿赂、走私、诈骗、偷 体的共同贪污和不同主体的共同贪污。刑法第 382 税等案件交织在一起。第五，带有连续性。由于 条第2款规定： “与前两款所列人员相勾结 ，伙 贪污犯罪手法隐蔽，又是利用职务上的便利，容 同贪污的，以共犯论处。”也就是说 ：不同主体的 易得逞 。而贪污分子私欲极强贪得无厌，永不满 共 同贪污即不具有贪污罪主体身份的人员与国家 足，敢于连续作案，直至案发。