关于构建政府内部控制系统的比较与思考.pdfVIP

鹪 暨 自行车远程越野争先赛在 中华全 国总工会机 随着我 国市场经济的不断完善和发展 ，内部控制的理论 关举行 。王玉普宣布活动启动 ，倪健 民为 自行车 和实务研究受到广泛关注。从内部控制 的理论假设到实务操 争先赛呜枪 开赛 。 作 ，有关研究论文层 出不穷。但从研究的对象和成果来看 ，不 十五、2010年8月27日，中华全国总工会 管是国外还是国内，均以建立健全 “企业 ”的内部控制为 出发 印发 《关于开展 “广普查、深组建、全覆盖”集 中 点。如科索 (COSO)的 《内部控制整体柜架》(1994)、《企业风险 行动 的通知》，决定 自2010年 9月至 12月 ，在 管理整体框架》(21304)、中国企业 内部控制标准委员会 的 《企 全 国范围开展这一集 中行动 ，以大力推动各种 业 内部控制规范一基本规范(征求意见稿)}(2007)等。作为市 所有制企业普遍建立工会组织。 场经济 的运行主体和参与者，企业 的健康发展是促进我 国建 十六、2010年 8月24 日21时36分，河南 立健全和谐社会的重要经济基础 ，作为市场经济 的基础管理、 航 空公 司一航班在 黑龙 江省伊春 机 场 附近失 环境维护和调控主体 ，政府面临着复杂多变 的国内外形势、各 事 ，造成 42人死亡，54人受伤 (其 中包括 中华全 种各样 的困难 、风险和挑战，构建科学、合理、有效、健全 的政 国总工会副主席孙宝树)。8月28日 国务院事 府 内部控制系统对切实加强政府部门内部管理、提高公共资 故调查组宣布成立 ，张鸣起参加并任调查组副 金使用效益 、维护社会主义市场经济总体环境具有重要意义。 组长 。 一 、 中国政府 内部控制的现状及与美 国经验的比较探析 十七、2010年 8月 30 日，全 国工会基层组 (一)与美国相 比，我 国政府 内部控制制度建设和理论基 织建设工作会议在京举行 。王玉普 出席会议并 础薄弱。目前，我国对政府 内部控制理论和实务 的研究与美 国 讲话。徐振寰宣读 了 《中华全国总工会关于表彰 相 比，无论在广度还是深度上都有较大差距 ，关键问题是没有 全 国模 范职 工之 家、全 国模 范职工 小家的决 一 个统一的 “政府 内部控制整体框架”，无法对实践提供系统、 定》，分别授 予 1523个单位全 国模范职工之家 规范的指导。 的称号，授予 1499个单位全 国模 范职工小家的 和发达的美 国市场经济相 比，我国尚处于市场经济初期 称号。六位先进个人或典型单位代表在会上介 阶段 ，我国的政府 内部控制研究 同样滞后美 国近半个世纪 。美 绍 了经验体会 。中华全 国总工会副主席、书记处 国审计总署于 1948年成立会计系统局 ，首次提出 “适 当的内 书记王炯主持会议 ，中华全 国总工会党组、书记 部控制是联邦机构会计系统整体 的一部分”。至 1981年 ，美国 处成 员出席了会议。 审计长鲍舍尔开始将政府内部控制制度的建立纳入美国审计 十八、2010年 8月31日，党群共建刨选争 总署的工作重点 。此后 ，1981年至 1984年 4年间，美国先后 出 优视频会议在京召开。王兆国到会讲话 ，强调工 台了 《管理责任与控制》、《联邦管理机构诚信法案》、《联邦政 青妇组织要在党的领导下创先争优 ，激励广大 府 内部控制准则》、对《联邦管理机构财务诚信法案第一年执 职工 、青年、妇女在推动科学发展 、促进社会和 行情况进行审核的审计指引》、《单一审计法》等一系列法律 、 谐中建功立业。中共 中央政治局委 员、中央书记 法规和指引。原则性 的给 出了美国政府进行 内部控制 的制度 处书记、中组部部长李源潮主持会议并讲话 。中 安排、一