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中国走近八国集团 　　 　　 八国集团(G8)领导人峰会，每年都会吸引很多人的目光，今年在埃维昂的峰会尤其如此。因为这是伊拉克战争后的第一次峰会，八国领导人是否会借此弥补裂痕，他们会将这个组织引向何处，甚至是否会像一些人所说的那样，取代遭到严重削弱的联合国，这些都是人们关注的问题。 　　对我们来说，这次会议的最大亮点是胡锦涛主席代表中国，首次出席了同时举行的南北领导人非正式对话会议。一时间，国内外舆论议论纷纷，在给予充分关注和肯定的同时，不少人在猜测：中国会在将来的某一天成为这个集团的第九个成员吗? 　　八国集团是个什么样的组织?它在世界政治经济生活中起着什么作用?它在经历着什么变化?中国会加入八国集团吗?我们请以下四位学者谈谈这些问题。 　　 　　 八国集团是个什么样的组织 　　 　　时殷弘：八国集团从最初形成到现??，一直是个比较松散的组织或国际体制，它的最主要职能是世界最发达的几个工业国家就世界经济、贸易、金融等领域的一些重要问题进行协商，并且制定特别在该集团中起作用的部分原则、规范、规则和程序。 　　八国集团在这些领域确实有非常大的影响。然而，世界政治并非它的主要活动领域，更不是由西方七个主要发达国家在其框架内决定。在世界政治领域，至少中国和俄罗斯的作用不容忽视，世界若干关键区域的安全问题就更是如此。俄罗斯加入后，八国集团对于国际政治和安全问题的讨论要比原先广泛，然而它在其中的作用仍是相当有限的。八国集团不是一个国际法意义上的较完全的国际组织，其体制和规则都比较松散，其政治决定缺乏足够、正式、广泛和强劲的约束力。它根本没有可能取代联合国或其安理会。 　　目前特别应该引起我们注意的是，八国集团的“身份”正在发生局部的变化。过去，在世界政治问题上，其他成员基本上听命于美国，然而俄罗斯加入后，这种局面有一定程度的改变。八国之间在某些重大问题上的利益、立场和行动变得不大协调了。而且，随着近来美国的过大权势和单边主义倾向的严重发展，这种不协调有了新的增长。关于伊拉克战争的争论表明，欧洲一些重要国家、特别是法国和德国，对美国国际政治行为的不满相当深刻和强烈。欧洲国家和俄罗斯同美国之间的分歧使八国集团在世界政治和安全的某些重大争论性问题上难以形成共识，因此难以想象它能够成为美国在关键的政治问题上“整治”其他某个大国的国际联合工具。较小程度上，就关键的经济问题也是如此。 　　了解了这些，有助于我们认识八国集团，从而恰当地决定中国对它采取什么态度，包括是不是要参与，什么时候参与，在多大程度上和在哪些领域里参与。 　　 　　 八国集团在经历什么样的变化 　　 　　张沱生：关于中国和八国集团的关系，我觉得这次是一个突破。过去对于他们的邀请，我们都坚决地回绝了，而这次胡主席去了法国，参加了与八国集团的非正式对话会议，这反映了中国外交政策和对世界局势理解的一种变化。全球化的加速发展，八国集团性质和功能的变化，中国实力与国际地位的不断提高，再加上中国在外交政策上的新思维，使中国做出了这一新的决定。从目前了解到的情况看，国际社会，包括发达国家和发展中国家，对此次中国参加与八国集团的对话，反映都是积极良好的。 　　过去中国不愿意跟八国集团发生联系，我认为主要有三个顾虑：第一，认为它是“富国俱乐部”；第二，认为它可能削弱联合国的作用；第三，认为如加入其中，中国可能处于较为孤立的地位。对此，我谈一点个人的看法。 　　第一，八国集团“富国俱乐部”的性质已经发生变化。刚一开始它确实是富人俱乐部，且是由西方主要发达国家组成的，但是随着俄罗斯的加入，人们说，它变成了“工业民主国家”的俱乐部。下一步如果再往前走，假如它与中国及其他发展中的大国的关系不断加强，甚至这些国家中的一些也加入进去，它的性质就可能发生进一步的变化。“富”与“西”难以再成为它的主要属性，“大国俱乐部”的特点将会日益突出。 　　八国集团性质的变化是与其功能的变化有密切联系的。其最初的功能主要是协调其成员间的经济、金融政策，但从1979年苏联入侵阿富汗起，它就开始讨论安全问题、政治问题，以后涉及的面越来越广，影响也不断上升。近年来，会议议题已经涉及经济、政治、安全、环保等非常广泛的领域，具体的议题包括振兴世界经济、减少南北经济差距、援助非洲、调解巴以冲突、反恐、打击有组织的国际犯罪、改善环境等。很明显，这些问题决不是他们自己就能够协调、解决的，要想真正发挥作用，八国集团就必须发展与外部的联系。认清八国集团的这样一种变化趋势，对于处理我们与它的关系非常重要。 　　 　　第二，八国集团的发展会不会削弱联合国的作用?我们过去最担心的是美国利用八国集团取代联合国，但事实却是，美国单边主义的发展不仅使它对联合国的作用不太重视，而且它对八国集团的态度也在发生变化。而伊