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测绘工程质量管理及系统控制 邱晓博 西北综合勘察设计研究院（陕西省 西安市 710003） 摘要：测绘工作是一项复杂的工作，相对而言，测绘工作的涉及范围 较广，内容较多。近年来，随着我国经济建设的高速发展，测绘工作 也获得了巨大的进步。测绘工作质量管理和系统控制的主要内容是两 个方面，一是主管部门的质量管理和控制，另一方面是生产部门内部 的质量和系统控制。我国目前的测绘工作在质量管理和系统控制方面 都存在一定的问题，工程质量也屡屡出现质量问题。本文的主要内容 是针对测绘工作的主要问题进行分析，并且针对这些问题提出相应的 关于质量管理和系统控制方面的解决措施。 关键字：测绘工作；工程质量；管理措施 测绘工作质量管理和系统控制的好坏直接关系到测绘产品的质 量，测绘产品的质量是测绘工作的评价标准，测绘工程在质量上的管 理以及系统控制需要生产单位进行行之有效的监督的结果。对于测绘 主管部门本身来说，质量管理和监督机制的建立必须要适应社会主义 市场经济的发展要求，这样才能引导测绘工程走上高质高效的发展之 路。 一、测绘工程质量管理与系统控制的重要意义 测绘工程的质量管理和系统控制是测绘工程的两个方面，只有从 两方面同时入手才能保证测绘工作的顺利进行。这两个方面的好坏不 仅关系到我国经济社会发展的科学化步骤，还关系到我国社会经济信 息化的进程。测绘工程是众多国民关键行业的基础，也是关键部门， 国家信息化建设与测绘工程的发展密切相关，同时测绘工程在质量管 理和系统控制上的改革也是其行业发展进步的客观要求。测绘工程的 质量管理和系统控制在现代测绘事业的发展中占有举足轻重的地位。 我国出台的《测绘法》是国家测绘行业的基本法律法规，其中规定了 行业的基本标准，以及其他测绘方面的内容。测绘工程的生产部门是 测绘工作的实际操作者，因此，加强测绘质量管理和系统控制是推进 测绘事业进步必经之路。 二、我国测绘工程质量管理和系统控制的问题 我国的测绘工程随着经济的进步也逐渐向着高质量的测绘作业 方向前进，最近的测绘工程结果的调查也显示了我国测绘工程的进 步。不过，我国测绘工程在复杂的经济形势下依然存在很多亟待解决 的问题。例如在测绘技术上存在技术性资料和信息短缺的现象，在国 家测绘法律上，测绘法还不够完善，在各种国际标准上依然存在不统 一的现象。我国测绘工程已经发展了几十年，施工作业习惯已经形成 了一定的规模，大多是自查与他查并重，计划经济体制下的测绘方式 已经在现代测绘工程作业中显示出了一些弊病，现代测绘的壮大发展 使得新兴的测绘单位也大量出现，这样新旧测绘单位之间在测绘习惯 和标准上都会存在争议，因此，工程的整体质量难以在短时间内得到 保证。 （一）测绘监督机制不完善，监督力度不够。我国目前的测绘工 程里测绘的结果的检查工作基本上都是同一作业单位和部门进行单 方面操作，这样的监督和检查手段已经丧失了检查和监督的效果，所 以我国测绘工程作业过程中出现的很多问题由于这样的监督机制导 致问题累积，最后无法解决，很多需要时候进行复杂的返工，无形之 中浪费了大量的人力物力和财力，并且延误工期和损害施工单位的声 誉。 （二）测绘问题滞后解决，直至无法解决。一部分的原因是由于 形同虚设的检查制度和部门，其他的还有测绘工作员工的素质等原 因，随着测绘行业的不断发展，社会上对于测绘工作的大量需求，测 绘作业队伍也在日渐扩大之中，不过施工队伍的素质却不容乐观，队 伍素质的参差不齐导致很多技术问题不断出现，而素质水平低的工作 人员不能够及时解决。 （三）测绘调度困难，导致工程进度调控吃力。测绘结果是事后 进行检查验证的，这个时候出现的问题大都积累在一起，而且施工过 程中出现的问题也不能及时解决，都堆积到事后返工解决，以致造成 作业进度滞后。 （四）测绘工程中级质量保证机构执行力不够。经济的高速发展， 测绘工程任务繁多，工程任务量大，测绘工程队伍数量有限，很多工 程队伍因此同时有多种任务在身。特别是检查队伍中的检察员和技术 员都投入到紧张急迫的工作之中，以致于分级的检查工作成为一纸空 文，中级检查队伍因此在执行力度方面缺少必要的力度，只能过度依 赖更高级的监察机构。 （五）测绘工程的系统控制强调工程施工作业的整体性，这个系 统指的是建立协调统一的监督系统。一个工作协作良好的系统有利于 测绘工作的展开，而且能够让测绘产品成为一个互有联系