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銮●麓垃主■舅矗囊矗拦●■■120110年一第蜀j4斗期q 特·别策划·
收入分lii~lU度改革:难点与出路
策划 人语
改革开放30多年来,我国人民收入大幅增长,生活水平得到很大提高,但分配失衡的问题也
日益凸显,收入差距进一步扩大,已严重影响到经济社会的发展。改革我国3-前的收入分配制
度,已刻不容缓。2010年全国两会以来,收入分配问题更是引发了全社会的热议,国务院总理温
家宝也明确提出,当前的收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。新一轮收入分配改
革已箭在弦上。
收入分配制度改革要面对的是一个非常复杂的局面,牵涉到各个阶层利益的调整,牵一发
而动全身,改革的阻力重重。在整个收入分配制度改革错综复杂的关系纠葛中,政府居于最核
心的地位,应积极采取一系列调节收入分配的政策措施,平衡政府、企业和居民之间的分配关
系,调整各经济主体内部的收入分配结构,有效提高居民的收入份额。这样,就能够在实现分配
公平的同时,有效拉动消费,切实转变经济发展方式。如何冲破既得利益集团的阻挠和束缚,提
供一整套可行的方案,切实解决好当前收入分配不公的问题,成为当下探讨论证和政策制定的
关键。
— — 张立新
。
. 特别策划. 2010年第4期l{主!■■—■■l
改 革 开 放 以来 , 与之 相联 系 的是最 低 _T资标
在 收入分配上 ,我们 准偏低 ,最新 一轮 上调之 后 ,最高
的成 绩 是 巨大 的 ,是 的上 海月工资最低 标准是 l120元 ,
主要 的。比如 ,人 民群 次 高 的广 州 月 工 资 最 低 标 准 是
霪 辔 蓬瓣
众收入水 平普遍有 了 1100元 。假设一个三 口之家 ,两个
较大提 高 ,并相应 地 大人都 是拿最 低 工资 ,带一 个小
享受 到 了前所未有 的 孩 ,一个 月 2240~2200元 ,在上 海
生活质量 。但 也不 可 或广 州这样 的城 市 之 中,生活会是
否认 ,现在存 在 的收 非常贫苦和艰难 的。
入分配体 制 ,问题 很 贫 困线 标 准和最 低 1二资标 准
多 、很严重 。简单地梳 偏低 ,意味着政府所相应承担 的责
理一下 ,可 以概括 为 任偏 小 。
十个 问题 。 三 、官员收入透 明度偏低
一 、 劳动 收 入 比 许 多 国家 有政 府 官员 的收入
重偏低 财产 公 示制度 。我 国早在 1987~ ,
相对 于资 本 ,我 们 的劳 动要 全 国人大 就提 出官员 申报 收入 财
素 的收入 占国民收入 的 比重 偏低 产 的制度 问题 。到 1994~F,全 国人
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