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高调对奢侈品征税无法解决贫富差距问题 　　摘 要：2006年4月中国调整了消费税税目，将部分游离于消费税之外的奢侈品纳入了课税范围，其目的在于调节贫富差异，促进社会公平。通过对我国的消费税改革后奢侈消费的现状和我国奢侈消费的特点进行分析，在中国当前的现实状况下，奢侈品税不仅难以缩小贫富差距，还有可能对非富阶层造成不利影响，最后对如何缩小贫富差距，促进社会公平提出自己的看法。 关键词：消费税；奢侈品税；替代效应 中图分类号：F810.42文献标识码：A 文章编号： 1 相关背景介绍，奔向小康路上的奢侈大国 2006年4月，中国调整了消费税税目，将部分游离于消费税之外的奢侈品纳入了课税范围，对容易产生外部效应，尤其是负外部效应的行为征税，这次改革的目的鲜明——调节贫富差异，促进社会公平；调整产业结构，实现环境保护。税制改革后中国的奢侈品市场却异常繁荣，2010年5月19日， 中国社科院发布《商业蓝皮书》，指出：截至去年底，中国奢侈品消费总额已增至94亿美元，在全球占有率为27.5%，首次超越美国，消费额仅次于列首位的日本。[1]未来5年，中国奢侈品消费市场预计达到146亿美元，超过日本，成为全球奢侈品消费额首位。一个人均收入不及美国1/14的国家，消费了全世界1/4份额的奢侈品，这说明在调节方面，我国消费税没有有效实现“经济诱导税”的作用。 基于上述背景，本文试图通过对我国的消费税改革后奢侈消费的现状和我国奢侈消费的特点进行分析，指出我国现行税制的不足之处，并在此基础上得出我国目前不适宜设立奢侈品税的结论，在中国当前的现实状况下，奢侈品税不仅难以缩小贫富差距，还有可能对非富阶层造成不利影响，最后对如何缩小贫富差距，促进社会公平提出自己的看法。 2基本理论观点 消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，是以消费品（消费行为）的流转额作为课税对象的各种税收的统称。在我国，消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种，我国的消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此不用再缴纳消费税，税款最终由消费者承担。世界各国开征消费税的主要目的并非为了取得大量的财政收入，而主要是为了发挥消费税所具有的在调节产业结构、引导消费、合理配置资源方面所起的重要作用。 奢侈品在国际上被定义为“一种超出人们生存与发展需要范围的，具有独特、稀缺、珍奇等特点的消费品”，又称为非生活必需品。在经济学上讲，奢侈品指的是价值/品质关系比值最高的产品。也可以说奢侈品就是需求收入弹性大于1的商品，即随着收入的增长，商品的需求量也增长，但需求的增长幅度高于收入的增长幅度。奢侈品和必需品的确定取决于不同时期不同国家的经济发展水平，受地域差异、气候特点和人们的消费习惯的影响，这种客观标准随着经济的发展而不断调整。 3我国奢侈品税的政策目标与现实效应差异分析 3.1 我国消费税过多的充当财政目的税角色，经济诱导税的角色明显不足 表一：国内消费税与中央财政收入情况（单位：亿元、%） 资料来源：（1）腾讯财经，“2009年全年经济运行数据”2010年01月12日； （2）中国新闻网，“2010年全国财政收入83080亿元“2011年01月20日。 总体来说，国内消费税占中央财政收入的比重在不断下降，但从上表中可以看出中央财政收入的比重对消费税的依赖还是比较大的，一直高于7%，这显然是一个不小的数额，这与消费税的功能定位（即有效调控经济为主，增加财政收入为辅）是矛盾的。 3.2 税制改革后中国的奢侈品消费趋势 表二：各国对部分奢侈品的征税额度比较 注：美国的消费税按最高的纽约计：8.25%，其中劳力士手表进口税按型号固定征收 2007年中国出境游突破了4000万（达4095万），同比增长18.6%，旅游价格不再是旅游者确定出游目的地或线路的首要因素，高端市场（业界称之为“奢华旅游”或“豪华旅游”）开始脱颖而出并形成一定的规模。[3] 2008年是一个特殊的年份，国际上，金融危机开始炒的沸沸扬扬，国内，中国经历了南方雪灾，汶川地震等重大灾难，但是，根据国家旅游局公布的数据，2008年出境总人次数为4584.44万，比2007年增加11.9%。 2009年出境旅游人次数4765.63万人次，同比增长3.95%，与世界旅游业下滑4%的数据形成强烈反差。消费规模大幅增长，旅游服务贸易首现逆差。2009年出境旅游消费达到420亿美元，同比增长16%。旅游服务贸易在2009年出现自1982年以来的首次逆差，逆差规模超过20亿美元。购物成为推动消费规模增长的重