创新的文献 改革的纲领——学习党的十八届三中全会《决定》.pdfVIP

2013年 12月 大 庆 社 会 科 学 Dec．，2013 总第 181期第6期 DaQingSocialSciences SerialNo．18lNo．6 · 学 习贯彻党 的十八届三 中全会精神 · 创新的文献 改革的纲领 — — 学习党的十八届三中全会 《决定》 刘金友 (中共大庆市委党校，黑龙江 大庆 163313) [摘 要]党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是锐意创新的光辉文献， 是全面深化改革的行动纲领。其中提出的一系列新思想、新论断、新举措 ，描绘的新蓝图、新愿景、新 目标，对推动和激励全面 深化改革，全面建成小康社会 ，增强中国特色社会主义道路、理论、制度 自信 ，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义更重大、 影响更深远 。 [关键词]《决定》；创新文献；改革纲领 [中图分类号]G120 [文献标志码]A [文章编号]1002—2341(2013)06—0007—04 党的十八届三中全会，是中国共产党 自改革 体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括体 开放 35年来召开的第八次三中全会。全会审议通 制机制、法律法规安排；国家治理能力则是运用国 过了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 家制度管理社会各方面事务的能力。这二者是一 的决定》。 《决定》是锐意创新的光辉文献，是全面 个有机整体，相辅相成。全会确立的这一总 目标， 深化改革的行动纲领。其中提出的一系列新思想、 是完善和发展 中国特色社会主义制度的必然要 新论断、新举措，描绘的新蓝图、新愿景 、新 目标， 求，是实现社会主义现代化的题中应有之义。总 对推动和激励全面深化改革 ，全面建成小康社会， 之，治理现代化就是要更加科学、民主，同时也要 增强中国特色社会主义道路、理论、制度 自信，实 更制度化、规范化、程序化。过去我们讲国家和社 现中华民族伟大复兴的中国梦，意义更重大、影响 会、人民的关系，最早是国家统治，后来是国家管 更深远。 理，现在确立为国家治理 。治理和统治、管理有很 明确了全面深化改革的新 目标。《决定》指出， 大的区别。一方面，治理强调的是多元主体，国家 全面深化改革的总 目标是完善和发展中国特色社 管理者是主体，人民也是主体。另一方面，治理方 会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代 法是多种和多渠道的，主要采取法治的方法，渠道 化。全会确立这个总 目标，深刻表明了改革的鲜明 过去多是单向的，从上到下，而现代治理既有从上 性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起 ， 到下 ，也有从下到上 ，甚至可以从中间向上、向下 中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚 延伸铺展。 持。这是中国共产党首次提出推进国家治理体系 作出了全面深化改革的新部署。《决定》强调， 和治理能力现代化 ，这一新提法是此次全会的突 坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体 出亮点。这一总 目标包括国家治理体系现代化和 系，加快转变政府职能，深化财税体制改革 ，健全 治国能力现代化两个方面，是从制度层面提出的 城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体 现代化 目标，丰富了我国现代化的内涵。国家治理 制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中 [收稿 日期]2013—1I-16 [作者简介]刘金友(1947一)，男，吉林扶余人，教授，主要从事科学社会主义理论研究。