赤峰市旅游业发展现状及存在问题分析_一_.docxVIP

赤峰市旅游业发展现状及存在问题分析（一）王羽，周永振（赤峰学院经济与管理学院内蒙古赤峰024000）摘要：赤峰市具有得天独厚的旅游资源，近年来旅游发展取得长足进步，旅游业作为现代服务业的代表已经成为赤峰市支柱产业.但是旅游季节性等因素影响了赤峰市旅游业的可持续发展，应着力实施以 政府为主导的旅游业发展方针，促进赤峰市旅游全面、可持续健康发展.关键词：赤峰市；旅游业；可持续发展中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：1673- 260X（2011）07- 0082- 041 赤峰市旅游业发展历程1.1赤峰市旅游业发展历史 赤峰旅游业发展最初以公务接待型为主，主要接待海外、国内行政公务旅游人士，以草原观光为 主要旅游内容. 赤峰市旅游业开始的标志是 1985 年赤峰中国国际旅行社成立，至到 1998 年赤峰市仅此一家旅行社，是自负盈亏的事业型单位，草原 观光线路主要在巴林草原麻斯塔拉旅游区.20 世纪90 年代，赤峰旅游开始出现产业化迹象，旅游业处 于自发的自然经济状态.2002 年赤峰市旅游局正式 成立后，旅游资源开始得到有效开发，进行了一系列加强旅游市场主体建设的举措，主要是加快旅行 社、旅游星级饭店、旅游景区（点）的发展壮大和规 范管理.旅游业开始成为赤峰市委、市政府的关注重点，向政府主导型、产业扩张的阶段迈进.1.2 赤峰市旅游业发展现状1.2.1 旅游资源丰富赤峰市旅游资源是内蒙古自治区旅游资源重 要的组成部分，其资源类型与禀赋在全区占有极为 突出的地位.现有历史文化遗迹 6800 多处，国家重点文物保护单位 25 处，国家森林公园 6 处，国家级 自然保护区 6 处，国家级水利风景区 6 处，世界地 质公园 1 处.在 2003 年中国科学院完成的《内蒙古自治区旅游发展总体规划》对内蒙旅游资源的调查 评价中，赤峰市优良级旅游资源 51 个，占有突出的地位，从优良级资源数量分析，赤峰市优良级资源 数量远高出全区其它盟市及旗县（表 1），素有“内蒙古缩影”和“自治区名片”之称.表 1内蒙古各盟市优良级旅游资源数量排序表资源四级以上序号盟市分档优良级1.2.呼伦贝尔市赤峰市6151136第一档.7.呼和浩特市锡林郭勒盟 包头市 兴安盟 阿拉善盟322723212168569第二档8.9.10.鄂尔多斯市乌兰察布市 巴彦淖尔市191716521第三档11.12.通辽市乌海市15430第四档资料来源： 商务印书馆：《内蒙古自治区旅游发展总体规划（2003-2020）》，第 53 页.1.2.2旅游产业体系初步成形“十一五”期末赤峰市已建成旅游景区景点 80余家，有国家 A 级景区 21 家，其中 4A 级景区 3 家（阿斯哈图石林、达里湖、喀喇沁亲王府）；全国工业 旅游示范点 2 家（紫濛山庄风电场旅游区、赤峰力王工艺美术有限公司工业旅游区）；旅行社 50 家， 其中国际旅行社 1 家（赤峰国际旅行社）；旅游星级 宾馆 33 家，其中四星级宾馆 3 家（赤峰宾馆、黄金基金项目：2009 内蒙古高等学校科学研究项目《赤峰市旅游空间结构优化研究》、2011 内蒙古高等学校科学研究项目《基于季节性因素的赤峰市旅游可持续发展研究》、2010 年内蒙古统战部重点调研课题《内蒙古旅游业现状及存在问题》阶段性成果- 82 -图 1 2002—2009 年赤峰市旅游收入图（亿元）资 料 来 源 ： 内 蒙 古 旅 游 局 《 内蒙古旅游统计便览 （2003-2009）》大厦、九天国际酒店）；旅游车队 2 家，旅游巴士100 多辆；旅游推荐（定点）单位 80 家；有国家导游 资质证的导游 634 人.2009 年，赤峰市旅游从业人员达 3.6 万人，旅游接待人数也从 2002 年的 280万人次增长到 2009 年的 342.79 万人次，旅游收入 从 2002 年的 4.42 亿元增长到 2009 年的 54 亿元，占全市国内生产总值的比重达到 6.2%.旅游业已经成为赤峰市国民经济增长最快的产业和新兴的支 柱产业（. 见图 1）.向国家开发银行贷款 7.64 亿元专项开发克旗旅游，这是当时国家开发银行在全国旅游业贷款额度 最大的项目.旅游开发企业在加强与金融机构合作增加旅游资金投入同时，高度重视与旅游资源归属地的合 作. 以赤峰市旅游产业发展有限责任公司为例，确 立了以克旗的旅游开发为重点，针对克旗旅游资源 开发五项基本原则： 规划先行的原则. 开发克旗乃至全市的旅 游资源，必须坚持规划先行的原则.2007 年先期争 取到通过国家开发银行 1000 万元低息固定利率贷 款，支持克什克腾旅游景区规划编制和论证，以融 资方式促进旅游规划编制的完成，聘请全国顶级规 划设计单位通过招标的形式编制克旗旅游总体规 划和详细规划，并严格