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论弱势群体权益保护法律援助

论弱势群体权益保护法律援助   【摘 要】 本文论述了对弱势群体提供法律援助的必要性及意义,介绍了其他国家的做法,提出了完善我国法律援助制度的措施。一是要明确法律援助的范围,对弱势群体加以更多关注;二是应尽快建立合理的管理模式;三是使法律援助的提供模式合理化;四是建立多元化的法律援助经费保障机制;五是拓宽法律援助渠道。 【关键词】 弱势群体;权益保障;法律援助;措施 法律援助又称法律扶助,是指各国为经济困难的公民群体或特殊案件中的当事人予以减免相关法律费用提供的法律帮助,以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。法律援助是世界各国普遍采用的司法救济制度。而对于弱势群体的法律权益保护而言,法律援助是必不可少的一个组成部分,具有显著的社会意义。关于弱势群体的权益保护,其中包括维护弱势群体的基本权益,以维持弱势群体的基本生活,以及提高弱势群体的整体素质和综合能力,帮助弱势群体获取相关的必要信息。更重要的是用法制来保障弱势群体的人权,从而来构建全方位的社会保障体系。 一、弱势群体是法律援助的主要受援对象 经济上的贫弱者通常被视为法律援助的受援对象。法律援助制度是面向经济贫困者的一项救济措施,所以才把法律援助的受援对象限定在经济能力的贫弱者上,即认为法律援助是针对当事人确需律师的法律服务,但却又无经济能力支付相关法律费用,而由国家来承担为其提供法律方面帮助的制度。然而现今法律援助的受援对象不仅仅局限于经济能力上的贫弱者,更多是面向了社会各个领域内的弱势群体。 弱势群体的形成,是经济发展与社会发展进行到一定阶段的必然产物。在社会发展的不同阶段,弱势群体被赋予了不尽相同的含义。从社会、经济、政治和法律等方面以及社会工作领域中放眼望去,弱势群体这个名词均可做出不同的解释。在经济领域中,弱势群体具有着多角度的划分标准。其表现为社会权利的掌握不均等或是公共资源享有上的不均等导致的弱势,社会财富分配不均等导致的弱势,发展机会不均等导致的弱势,等等。另外,女性在社会发展中相对于男性来说,处于弱势;而从身体健全健康状况来说,残疾人属于弱势的范畴。一般认为,弱势群体在社会结构急剧转型和社会关系处理失调中应运而生,或是由于群体内的一些成员其自身的某种原因而造成的对于现实社会的不适应,并且以这样的一个群体为代表,表现出了生活难以适应和社会适应困难的现象。 二、法律援助为弱势群体提供法律保障 随着我国现代化程度的不断加快,各个领域内的法制化也在不断完善。这当中应当给予在社会中处于弱势位置的群体以特别的关注与扶持。改革开放至今,在保障与维护弱势群体的权益方面,我国的立法机关不断做出努力。法律援助,就是国家出台的一项法律帮扶举措,其以法治化、制度化的方式,以经济困难或特殊案件的当事人为对象,以给予减、免费或提供其他法律帮助的法律帮扶为手段,从而达到保障与维护其法律方面的合法权益的目标。其实质就是对需要的人群进行法律扶贫、扶弱,这是对弱势群体的直接法律支持。应当说,处于弱势的这样一个社会群体,需要的是社会的全面帮扶与支持。不断的去强调法律援助的重要性,是因为法律援助是法律体系中最基本的制度性帮扶,是对弱势群体最根本权益的保障手段。 现今我国关于弱势群体的社会保障制度正在进行着不断的改革与完善,这对弱势群体的权益保障与维护将会发挥很大的促进作用。在《法律援助条例》正式颁布之前,与法律援助制度相关的规定仅仅在一些法律、法规中有些许体现。在律师法中,有较为细致的关于法律援助的范围及程序的规定,关于律师提供法律服务应当酌情减免收费的具体规定在《律师业务收费管理办法》也有相关涉及。法律援助的发展到了1997年才有了新的突破,司法部成立了法律援助中心,同时又成立了中国法律援助基金会。这是我国法律援助制度走向规范化和社会化的重要标志。近些年来,我国部分大中城市的法律援助机构不断涌现,逐渐建立了相对完善的管理规章制度,并且初见社会成效。《法律援助条例》的出台,让我国法律援助工作迈进到了一个更有力度的时代。 三、其他国家关于法律援助的做法 弱势群体的法律援助制度最早出现于罗马法。法国进入司法领域是在法国大革命之后,法律援助的出现是为了遵从对所有公民的审判实现公平的原则。到了20世纪20年代的德国,法律援助制度的现代意义才慢慢显现出来,后来又有英国、荷兰、美国、法国等国家竞相仿照学习。目前,国外法律援助主要有四种提供方式:第一种是私人律师模式。目前,英国的英格兰和威尔士,新西兰,加拿大的安大略省、艾伯塔省和新不伦瑞克省等国家和地区采用私人律师模式比较多。第二种是专职律师模式。瑞典、丹麦、加拿大等地区采用这种模式的较多,这种模式是由政府法律援助机构的专职律师来承担法律援助,而接受法律援助的对象几乎没有选择律师的权利。第三种是混合模

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