关于建设工程实行电子化招投标的思考.pdfVIP

铆陬 建筑拍市场与招标鞠投标620／13 河南省住房和城乡建设厅 王 放 郑州市第二建筑有限责任公司 管 军 河南省建设厅机关服务中心 师文华 摘 要：建设工程招投标是工程建设中容易出现腐败问题的关键环节，而推行建设工程电子招投标有 利于维护建筑市场秩序，推动招投标市场健康有序发展。通过电子化招投标的创新，使评标更加公开、公 正、公平、科学合理，较好地从源头上预防了腐败的发生，进一步优化了建筑市场竞争环境。 关键词：建设工程；电子招投标；科技创新；对策 工程建设领域是国民经济的重要组成部分，建 投标活动中的若干关键环节，切实发挥预防违规行 设工程招投标是工程建设领域 中一项行之有效的 为的作用。其特点如下：一是实现招标人、投标人、 基本制度。在工程建设领域中实行招投标制体现了 招标代理机构及政府有关管理部门之间的信息共 市场经济所要求的公平竞争原则，而推行建设工程 享 ；可以实现政府管理部门对招投标管理的自动 电子招投标有利于维护建筑市场秩序，推动招投标 化、系统化和网络化，提高工程建设管理的效率。 市场健康有序发展 ，对于提高经济效益、推进投资 二是实行电子招投标，使建设工程招投标告别了纸 体制改革、培育建筑市场体系和提高国民经济整体 质招投标，开辟了科技防腐的新途径，有效解决了 素质具有重要意义。建设工程招投标是招投标双方 领导干部插手工程建设、专家评标不公正、规避招 依法进行的经济活动，通过公平竞争确定中标人， 标、虚假招标、围标串标、幕后交易等工程建设领 能充分发挥价格杠杆作用和竞争机制，降低工程投 域突出问题，提高了建设工程招投标的质量和效 资，提高投资效益。而建设工程实行电子招投标系 率，创造了良好的经济效益和社会效益，使工程建 统具有低成本、高效率、透明化的特性。 设领域突出问题得到了有效治理。三是实现了从招 一 、 建设工程推行电子招投标的特点 标、投标到评标的全过程网络化、无纸化操作，提 建设工程采用电子化的招标、投标和评标方 升了招投标的操作效率和减低了操作成本。四是实 式，使招标投标各方主体 (招标人、投标人、招标 现全程无纸化，提升存档和传输便捷，降低招投标 代理机构)在规范、统一的公共服务平台上完成了 社会成本。电子招投标能有效大幅降低资源消耗， 工程交易，杜绝人为因素的干扰，提高工作效率， 减少能耗，节约纸张、交通开支，从而减少碳排放， 实现 “阳光操作”。而建设工程电子招投标是利用 实现了绿色招投标。五是降低工程标价。电子招投 计算机技术、网络信息技术和安全技术，以互联网 标使招投标过程更容易实现透明化 ，建立阳光运作 为平台，以计算机 自动评标为核心，实行网上招标、 机制 ，从而使投标者充分竞争，降低工程建设成本。 投标、开标和评标的系统。该系统针对建设工程招 六是有利于招投标的公平、公正。利用科学识别技 32 建筑市场与招标投标 6／2013 术 ，有效防止围标、串标行为，恶意投标、买通评 专家评审时的疏忽和遗漏。使用电子标书取代传统 标专家等现象的发生，减少招投标过程中人为因素 的纸质标书，不仅高效快捷 ，而且节约了大量纸张， 的干预。七是实行计算机 自动评标，努力破解人为 降低了打印、包装及传送标书等环节的能源消耗。 干扰，有效减少评标过程中的人为因素，提高评标 (三)流程更加严谨顺畅，增强了科技防腐力 质量，使评标更加科学、合理、公平、公正，从而 度 优化建筑市场竞争环境。八是发挥群众监督作用， 电子化招投标引入系统流程管理，将业务流程 建立建设工程招投标全过程监管机制。