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我国加工贸易转型升级问题与发展方向 　　摘 要：加工贸易在我国的对外贸易中占有重要地位，也是我国利用外资的重要方式之一。然而由于我国加工贸易在发展过程中存在的深层次问题日益显现，传统的加工贸易方式面临着挑战，同时国际金融危机的爆发使得我国加工贸易受到重大影响。因此加工贸易的转型升级已经成为我国当前的重要问题，应该结合目前经济形势采取相对应的对策，保障我国加工贸易的成功转型升级。 关键词：加工贸易；全球价值链；转型升级 改革开放以来，我国加工贸易迅猛发展，逐渐成为对外贸易的主要方式。我国对外贸易的规模迅速扩大，加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元，增长到了2008年的10536亿美元，增长了420多倍。我国加工贸易的发展吸纳了大量的劳动力，缓解了国内严重的就业压力，同时加工贸易对我国GDP的贡献也是相当可观的。我国加工贸易对我国经济的影响还体现在出口创汇和贸易顺差等各个方面，对我国经济的发展起到了巨大的推动作用。 但2008年由美国次贷危机引发的全球性的金融危机，对我国经济尤其是我国对外加工贸易产生了重大影响。金融危机引发了我国对外加工贸易的缩水，同时我国加工贸易也存在诸多问题，因此我国加工贸易需要在转型升级和不断发展中寻求突破。 一、我国加工贸易转型升级所面临的国内问题 1.我国加工贸易科技含量低，缺乏创新力 据第三次工业普查统计，到20世纪90年代中期，我国大中型企业技术水平普遍比国际水平落后5～10年。虽然近几十年我国加工贸易发展迅速，但是其技术水平落后，对所转移的技术消化和吸收能力不强，缺乏技术创新能力。我国并没有通过引进外资实现技术水平的提高和产业升级换代的目标。我国加工贸易的原材料主要从境外进口，特别是核心部件更是严重依赖国外，制造业的技术大概有一半从国外引进。我国的加工贸易出口产品，仍以劳动密集型、低技术含量为主，高附加值、高技术含量的产品比重明显偏低。 2.加工贸易产业关联度较差 由于存在部门利益和地方保护主义，我国加工贸易出现了单纯追求吸引外资、赚取出口创汇数量型的扩张的价值取向，缺乏有序分工，产业集中度不高，尚未形成加工贸易企业相互配套、互相渗透，集加工制造、贸易、航运、金融、信息和高新技术开发为一体的、技术档次和国际化程度较高的产业群，给我国加工贸易的转型升级和发展带来了很大的制约和阻碍，同时这也是我国在加工贸易领域中，以中小型企业为主，缺乏大型、综合实力较强的大企业的重要原因。 3.加工贸易产品的增值率低 对于企业而言，利润的所得取决于价值增值的高低，而我国加工贸易的一个重要特征就是企业所生产产品的价值增值不高。尤其是对从事对外加工贸易的企业而言，加工过程中增值系数的高低直接影响企业的收益。而对于我国大多数加工贸易企业来说，价值增值低导致企业收益低，抗风险能力低，尤其是2008年金融危机，导致我国大量依靠加工贸易的企业面临停产危险，陷入倒闭绝境。同时我国来料加工仍占不小比重，来料加工与进料加工相比，原料由外方提供，我方仅收取工缴费，增值能力低于进料加工，增值率更低。 4.部分政策和环境因素不利于加工贸易的发展 目前的加工贸易政策中，对于外资增值较高的生产环节和产业的鼓励尚嫌不足。将从事简单加工贸易的外商投资企业和从事高附加值、高科技产产品生产的外商投资企业不加区别地给予优惠，不利于我国加工贸易向提高增值率技术含量的方向发展。同时，我国加工贸易转型升级的软硬环境也还有待完善。从软环境上讲，我国的社会服务休系尚不健全，企业与市场存在脱节现象，为企业服务的机构还没有配套。另外，我国的工商、税务、海关等部门的服务意识还需要进一步提高，信息服务有待加强，金融服务需要完善。 5.加工贸易的人才需求日趋高级化，但国内人才配套不足 随着加工贸易不断向高级化发展，加工贸易企业对人才的需求也日趋高级化。据统计，我国技术工人中高级技工所占的比重仅为3.15%，而发达国家为40%。一线人员技术水平低，不仅会使生产质量和效益低下，还严重削弱了企业的技术转化能力，影响了加工贸易的深入发展。另外，我国科研发展长期以来“重基础研究，轻应用研究”，造成我国企业的研发能力普遍不足。 二、加工贸易企业在全球价值链中“低环嵌入”的国际背景 全球价值链（Global Value Chain，以下简称GVC）已经成为经济全球化的一个重要表现形式。何谓GVC？简言之就是相关企业间的利益联系。它是指在全球范围内，把一项产品和服务从概念开始，经过研发和生产的不同阶段，交付给最终消费者而获取价值的全过程。一般GVC包括研发设计、生产、物流、市场营销、售后服务等各个经济环节，它表示在技术、管理、资本、市场、劳动力、自然资源、产品等要素组成的全球经济系统中，在