综合评标专家库专家培训资料.ppt

评标专家的作用 1、招标投标法“三公原则”制度设计的技术支撑和保证：专家评标； 2、在招标实践中，专家主要是担任评标委员会评委参加项目的评标工作； 3、在机电产品国际招标中专家还负责对招标文件的审查； 4、专家库的专家除了参加一般项目的评标以外，主要参与方案论证、招标文件的编制、项目咨询等工作（标前咨询）； 5、评标委员会提交的评标报告为招标人提供了重要的采购决策建议，经过招标人授权项目直接决定中标人 ； ★总结：评标专家比一般的评审专家知识更全面、程序和内容同等重要、法律责任更重大（新型的智库：技术、经济、项目管理、法律）  作为一个合格的评标专家，首先应该有良好的职业道德； 其次，在本专业领域有所建树（具有评标的所对应的技术、商务专业素养）； 第三，则应熟悉招标投标法法律法规的基本知识。 中国政法大学教授、博导 李显冬 《招标投标法》和《政府采购法》 ★采购主体不同 《政府采购法》对采购当事人有明确规定，即国家各级机关、事业单位和社会团体；《招标投标法》规定的招标投标等当事人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，包括上述范围的所有企业、事业法人和其他组织。（招法为主） ★采购方式不同 《招标投标法》的采购方式只有公开招标和邀请招标两种；《政府采购法》的采购方式除了上述两种外还有竞争性谈判、单一来源谈判、询价等多种方式。 第一章 评标专家和评标专家库管理 第二章 评标委员会和评标方法 第三章 评标案例分析 第一章 评标专家和评标专家库管理 （一）综合性评标专家库 （二）《评标专家和评标专家库管理办法》主要内容 （一）综合性评标专家库 1、综合性评标专家库建立的依据 （1）《中华人民共和国招标投标法》（自2000年1月1日起施行） （2）《评标委员会和评标方法暂行规定》（发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部等七部委12号令）（2001年8月1日施行） （3）《评标专家和评标专家库管理办法》（原国家计委第29号令）（2003年4月1日起施行） （4）《安徽省评标专家名册管理办法》 (皖政办〔2006〕67号) （5）《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号） （6）《安徽省规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见》（皖治工发〔2009〕1号） （一）综合性评标专家库 《评标专家和评标专家库管理办法》“第六条 省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。省级人民政府可组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。” 《安徽省评标专家名册管理办法》“第三条　省评标专家名册由省人民政府发展改革行政主管部门会同其他有关行政主管部门依法建立，并向社会公布。省人民政府其他有关行政主管部门已经建立的本行业评标专家名册，纳入省评标专家名册统一管理。市、县人民政府及其有关行政主管部门不得建立评标专家名册。”；“第四条　省评标专家名册的建立，应当坚持公开、公平、公正的原则，打破地区和行业垄断，实现评标专家资源共享”。 （一）综合性评标专家库 《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》“四、完善专家评审制度，提高评标活动公正性加强对评标专家和评标活动的管理和监督，保证招投标活动的客观公正。为切实保证评标专家独立、公正地履行职责，要逐步对现有分散的部门专家库进行整合，吸纳一定比例的跨部门、跨地区的专家组建评标专家库，专家的抽取和管理按照《招标投标法》执行。” 《安徽省规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见》“8．加强协调，不断推进我省综合评标专家库建设。加强部门配合，整合各部门及招标代理机构各类专家库资源，建设全省统一的评标专家库，实现下一步与国家综合评标专家库的对接，进一步优化评标专家资源，真正实现评标资源共享。” （一）综合性评标专家库 2、综合性评标专家库建立的意义 （1）李克强副总理指出：做好招投标工作，有利于投资健康发展，有利于创造良好市场环境。随着改革开放的深化，中国招投标事业不断成长。从上世纪８０年代对部分建设项目试行，到目前在投资建设领域广泛应用，招投标在工程建设中起到了重要作用。在新的形势下，我们将按照完善社会主义市场经济体制的要求，完善招投标制度，拓展招投标领域，推进招投标市场统一开放；改善招投标行政监督，严格执行《招标投标法》以及《政府采购法》等法律规定，提供公开公平公正的市场竞争环境；创新招投标方式，切实发挥招投标鼓励先进、鞭策后进的择优功能，为投资建设和经济社会发展把好关、服好务。 （一）综合性评标专家库 2、综合性评标专家库建立的意义 （2）适应“促进招投标活动的公开、公平、公正，推动建立全省统一开放、公开透明、竞争有序的招标投标市场 ”的需要； （3）适应相关行政监督主体、招标人