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诚信政策系统运行变迁态势【内容提要】 政策系统经历着一个历时性的变迁。我国改革开放三十多年来，诚信政策系统运行的变迁态势主要集中在以下五个方面。一是对象的扩散：由单一的、部门的到整个体系；二是领域的延伸：由道德领域到社会各个领域；三是认识的变化：由传统道德中的诚信问题到市场经济的新道德；四是模式的发展：由地方促中央到中央带动地方；五是力量的协调：政府组织站在公众角度去执行政策。 【关键词】 诚信 政策系统 变迁态势 【中图分类号】 C916 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）08-0018-03 按照公共政策学的理论，政策运行系统是指政策运行过程中的构成要素及其动态结构。政策系统的运行不仅有共时性的各种不同层级的政策法规的并存与共生，同时，政策系统的运行也经历着一个历时性的变迁。经过改革开放三十多年的社会建构，诚信问题经历了一个比较漫长的过程，其内涵越来越丰富，越来越受重视，范围越来越广，其应对政策也呈现了相应的变迁态势。 一、对象的扩散：由单一的、部门的到整个体系 对象的扩散是指政策首先针对的是单个的失信事件、单一性质的事情，或者是某一方面的问题，而后发展到整个相关联的事情，逐步体系化，最后提升为整个社会诚信体系化的思维。 最初的法规，比如《最高人民法院关于陈建英诉张海平“假离婚”案的请示报告的复函》、《最高人民检