转型期媒介参与治理的现实向度——由兰考火灾媒体实践引发的思考.pdfVIP

舒闻界 ISSN1007第03期 媒介与社会 转型期媒介参与治理的现实向度 — — 由兰考火灾媒体实践引发的思考 蒋琳 摘要 社会转型期政府参与式治理的管理模式的建立、媒介治理范式的全球传播以及媒介市场化的竞 争和宽松的舆论环境为媒介参与治理提供了必要条件。兰考火灾事件中媒介通过深度报道的全息摄 影、媒体议程和公众议程的联动促成政府议程、新闻评论的传媒吸纳三种实践路径积极地参与治理，体 现了媒介话语力量的同时如何防止媒介权力的僭越是媒体人必须认真对待的现实问题。 关键词 媒介参与治理；媒介话语；转型期；权力 中图分类号G206文献标识码A 作者简介 蒋琳，洛阳师范学院文学与传媒学院讲师，河南洛P~471022 一 、 引言 在中国，每年有多少孤儿流落街头?又有多少这样 的儿童得到了救助? 目前，我们很难用具体的数字去回答这些 问题。不过，有一点可 以肯定的是， 长期 以来儿童福利救助体系的建设和完善从来没有像现在这样被人们所关 注、所 了解 ，也没有像现在这样在舆论传播 中引起政府部门的高度重视。这都 要源于2013年lfi]4日发生在兰考的那场火灾。火灾中七名幼小生命 的丧失， 不仅吸引了几百家媒体记者的蜂拥而至，积极抢夺突发事件 的新闻资源 ，而且 还因为信息时代 民众媒介化生存的开放生态环境拷问着中国政治体制改革 中 的政府伦理与救助机制的法律漏洞。事实上，这种以媒体的报道为传播手段， 以舆论压力为动力 ，以普通人 的灾难性经历审视中国公共政策 的事件早在十 年之前的 “孙志刚案”就曾上演。如今，兰考火灾再次把人们的视线转移到中 国现行的公共政策上，它与孙志刚事件 ，甚至与近年来发生的一系列群体事件 和引起 民众广泛关注的舆论热点一样 ，如山西黑砖窑、厦f1PX事件、哈尔滨水 污染、周 口平坟事件等，都是处于社会转型这个特殊的历史中各种错综复杂社 会矛盾的一个缩影。疑虑 困惑和知情公开、民主 自由和控制管理、思想开放与 保守僵化之间的博弈让这一时期的媒体在舆论热点的监督力度上和新闻事件 媒介与社会 深度 的挖掘上都提高到了管理社会公共事务的 会整体上就可 以获得 “动态的稳定”。[4]因此，不 政治高度 ，展现了一种 “媒体参与治理”的姿态。 论是从当下的社会控制来说，还是从长远的公共 公共管理实践 中治理指的是 “各种公共 的 治理来看，政府 的当务之急是充分发挥各种社会 或私人的个人和机构管理其共 同事务的诸多方 力量改进体制结构，完善社会管理体系。大众传 式的总和”Ⅲ强调在公共行政过程中贯穿一种多 播媒介作为传播速度快、影响范围广的一种传播 元 民主的理念 。一般情况下，政府工作职能中治 工具，承担着反映民意、舆论监督、传播思想、服 理是它 的权限之一。媒介参与治理是媒介为 了 务大局的社会责任 ，历史上，每一次媒介技术的 保障公民权利，维护公共利益，展现组织(团体)、 进步都会推动大众传播功能和作用走 向质的飞 利益集 团等其他拥有社会群体的主体性，理性地 跃 。大众传播是面对大众的传播，消除了公众身 通过正当与合法途径主动或被邀请参与政府公 份上的等级差别，追求新闻自由和公共性，体现 共事务商讨 、公共政策的制定，并借 以表达社会 的权威和公信力。对于转型中的中国社会来说， 公众的公共诉求、影响公共决策及引导社会活动