重评外部性：基于环境保护的视角.pdfVIP

2010年 8月 理论学刊 Aug．2010 第8期 总第 198期 TheoryJourn~ No．8Ser．No．198 重评外部性 ：基于环境保护的视角亲 金书秦，宋国君 ，郭关瑜 (农业部农村经济研究中心，北京 100810；中国人民大学环境政策与环境规划研究所，北京 100872) [摘 要]关于外部性的争论经久不衰，根本原 因之一就是其概念的含糊不清。外部性的概念被广泛用于解释 环境问题，但是对环境外部性的讨论仅局限于新古典经济学家们所给定的范围，缺乏与环境特性的内在联系。理解 环境外部性，应当将外部关系和环境效应区分开来，“关系一效应”的二分有助于明确政策 目标，并对环境政策的优 先序进行排列。环境政策的首要 目标是消除环境效应 ，其次是内化外部关系。 [关键词]外部性 ；交易费用；环境保护；环境政策 (中图分类号]F062．2 (文献标识码]A [文章编号]1002—3909(2010)08—0037—05 外部性的概念起源于 19世纪末 ，盛行于 20世 究从外部因素对企业的影响效果转向企业或居民对 纪 50__60年代 ，之后与生态经济学、环境经济学接 其他企业或居民的影响效果。此后学者所用的外部 轨并成为环境经济学的理论基础。外部性的概念被 性概念基本上遵循庇古的解释。庇古提出了私人成 广泛应用于解释环境问题，尽管学者对它的批判从 本和社会边际成本、私人边际纯产值和社会边际纯 未停止。外部性在解释环境问题上具有不可替代的 产值等概念作为理论分析工具，基本形成了静态技 作用，无论是产权经济学，还是契约经济学不过是解 术外部性理论的基本理论。庇古认为，由于私人边 决外部性的备选工具。本文将主要从环境保护的视 际纯产值和社会边际纯产值的差异，新古典经济学 角重新评价外部性，并尝试在定义上作出创新。 中认为完全依靠市场机制可以形成资源的最优配置 一 、 外部性概念的回顾 从而实现帕累托最优是不可能实现的。因此，政府 外部性的概念起源于马歇尔的观点，他在 1890 干预成为实现社会福利的必须，政府对污染者征收 年出版的 《经济学原理》中指出，扩大一种商品生产 等于其向社会产生的外部成本的税收即 “庇古税”， 规模的经济方式有两种 ：一种是依赖于产业一般发 成为政府干预经济、解决外部性的重要形式。 展的 “外部经济”(externaleconomy)，另一种是依赖 瓦伊纳进一步提出了货币外部性和技术外部 于个别企业本身资源、组织和经营效率的 “内部经 性，并指出货币外部性不是导致市场无效率的因素， 济”(internaleconomy)。最初的外部经济概念类似 而技术外部性则是。慢慢地 ，经济学家们开始用现 于产业发展规模效应的意义。外部经济的概念一经 实中各种可能相关的东西填充这个 “空盒子”，如企 提出就引起 了广泛的关注，不仅因为马歇尔在经济 业的合作问题、污染、交通拥堵等。在这个阶段，外 学界的地位，更是因为这个概念引出了政府对经济 部性的提