项目后评价实施指引-上海标准化研究院.docVIP

ICS01.040.03 A02 中华人民共和国国家标准 GB/T XXXXX—XXXX 项目后评价实施指南 Implementation guidelines on post project assessment XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 目次 前言 III 引言 IV 1　范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语和定义 1 4　总则 1 4.1　项目后评价开展时机 1 4.2　项目后评价原则 1 4.3　主要利益相关方职责 2 5　项目后评价内容 2 5.1　基本内容 2 5.2　项目目标评价 2 5.3　项目过程评价 3 5.4　项目效益评价 4 5.5　项目可持续性评价 5 6　项目后评价组织管理 6 7　项目后评价程序 6 7.1　基本程序 6 7.2　策划 6 7.3　过程收集 6 7.4　汇总和处理 7 7.5　分析与评价 7 7.6　编制报告 7 7.7　结果反馈及使用 7 8　后评价文件编制要求 8 附录A（资料性附录）　 9 前言 本标准由全国项目管理标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：上海市标准化研究院、北京现代卓越管理技术交流中心、中国标准化协会。 本标准主要起草人： 本标准为首次发布。 引言 项目后评价是项目运行和管理的一个重要阶段，是对项目的决策和实施过程、带来的效益和产生的影响，通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结而最终形成的综合评价，其目的是据此总结经验、汲取教训，不断提高项目决策、实施和管理水平，并为制定相关政策等提供科学依据。为明确通用的项目后评价工作的内容、原则、程序、方法、机构和人员要求，特制定本标准。 项目后评价实施指南 范围 本标准规定了项目后评价的原则、内容、组织管理、评价程序和文件编制要求。 本标准适用于策划、组织、实施各种类型项目的后评价工作。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23691-2009 项目管理 术语 术语和定义 《项目管理 术语》确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 项目后评价 post project assessment 通过对已完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，项目。项目实施机构 project operation organization 实施项目运营、财务报表及其他相关与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等（资料性附录）《项目后评价报告》参考目录 项目后评价报告目录 项目后评价报告目录可由以下内容构成： 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要项目概况 (一) 项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 (二) 项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 (三) 项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 (四) 项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 (五) 项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 (六) 项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 (七) 项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 项目实施过程的总结与评价 (一) 项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 (二) 项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 (三) 项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 (四) 项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 项目效果和效益评价 (一) 项目技术水平评价 项目技术水平(设备、工艺及辅助配套水平，技术经济性)。 (二) 项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 (三) 项目经营管理评价 项目管理机构设置情况，项目情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。 项目环境和社会效益评价 (一) 项目环境效益评价 项目环保达标情况，项目环保设施及制度的建设和执行情况，环境影响和生态保护。 (二) 项目的社会效益评价 项目主要，项目的