十三五规划下环境会计信息披露问题与对策.docVIP

“十三五”规划下环境会计信息披露问题与对策 郭丹 范璇 南华大学管理学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： “十三五”规划下, 企业要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 开展和完善环境会计信息披露工作, 从而更好地平衡经济效益与环境效益之间的关系。文章以“十三五”规划为出发点, 从宏观与微观两个角度分析了环境会计信息披露的必要性, 指出新形势下我国环境会计信息披露存在的问题, 并结合重要性、强制性、一致性三大原则提出改进措施, 以期实现我国经济的可持续发展。 关键词： 十三五规划; 环境会计信息披露; 三原则; 一、引言 “十二五”期间, 我国高度重视生态环境保护工作, 全力推进大气、水、土壤污染防治工作, 生态环境质量有所改善。“十三五”时期, 经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出, 多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织出现, 生态环境保护机遇与挑战并存。在这个负重前行、大有作为的关键期、攻坚期, “十三五”规划中提出了32项建议, 其中5项有关于生态环境建设与绿色环保。2016年12月, 国务院发布了《“十三五”生态环境保护规划》, 以环境质量为核心, 继续打好大气污染、水污染、土壤污染防治的三大战役, 提出加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化, 建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系。此外, 我国经济发展已进入“新常态”, 重化工业发展势头不再迅猛, 第三产业成为拉动经济增长的主力军。从这种经济结构转型中不难看出:传统粗放式的经济发展模式已不再适用于可持续发展要求。生态文明建设不仅是未来打造新的经济增长点的现实选择, 也是加快发展方式转变, 推动经济结构调整的必由之路。 在建立“污染物控制指标”时, 环境会计是不可缺少的一环, 环境会计信息披露尤为重要, 它是企业会计核算的成果。可见, 研究我国企业环境会计信息披露问题并提出针对性措施对于推动我国生态文明建设、推动新常态下的经济结构转型升级具有重要意义。 二、环境会计信息披露的必要性 (一) 从宏观角度分析 国家“十三五”规划明确提出环境保护奋斗的两阶段目标。第一阶段 (到2020年) , 主要污染物排放总量减少, 三大污染初步得到治理, 生态文明制度体系完整, 生态文明水平与全面小康社会相适应;第二阶段 (到2030年) , 全国城市环境空气质量基本达标, 水环境质量达到功能区标准, 土壤环境质量得到好转, 生态环境质量全面改善, 经济社会发展与环境保护基本协调。现阶段, 为落实三大污染初步得到治理的规划, 进一步具体化大气、水以及土壤三大污染领域目标, 国家相继颁布了大气、水以及土壤三大污染领域的防治行动计划。这些计划都取得了一定的成效, 全国污染物排放总量明显减少, 其中国家对于企业的监管和控制起到了举足轻重的作用。作为国家监控之软件技术的环境会计信息披露是环境会计核算的重要环节, 揭示了环境资源的利用情况和环境污染的治理情况, 对于“十三五”规划的实施可以起到较大的支持作用。 环境会计信息披露是国家监控的重要辅助工具, 体现了企业现阶段环境效益和经济效益的相适度和平衡度, 可以衡量一个会计主体是否把环境成本考虑进了自身的经济核算体系中, 是否落实了资源有偿原则, 是否有助于国家把自然资源纳入国家经济核算体系中, 使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价。环境会计信息披露作为一种经济手段, 具备行政手段所不具备的诸多优点。目前, 我国环境会计信息披露的理论和实务发展得还不够成熟和完善, 环境会计信息披露并没有在企业中普及。在披露形式上, 企业之间存在着较大的不可比性。企业在披露环境会计信息时缺乏完整性和与其他环境相关法律法规的协调性。从宏观角度来看, 推广和强制环境会计信息披露对于落实“十三五”规划十分有必要。 (二) 从微观角度分析 第一, 环境会计信息披露符合企业内部管理和自身发展的需要, 是环境会计工作的最终成果。企业的运营情况和企业的利益相关者密切相关, 通过披露环境会计信息, 投资者、客户等利益相关者可以了解企业的环境行为及其影响, 督促企业更加科学有效地核算经营成果。例如碧水源公司是我国较早落实环境会计和环境会计信息披露的企业。通过环境会计核算污水处理、提高MBR渗透率等手段, 公司2015年的收入和净利润较上一年分别增长51.01%和44.04%, 实现了经济效益和环境效益的双赢。 第二, 企业的利益相关者包括潜在的投资者、债权人、政府机构等, 他们需要根据风险、企业现在和未来的现金流量以及企业经营活动与环保法律法规的一致程度来评价企业的经济效益及可持续发展能力。